據外媒報道，最近美國批準了2021年度的預算，其中包括對俄歐共建的"北溪-2"項目實施懲罰的預案，要求擴大企業懲罰范圍。這是美國自去年以來，繼續對"北溪-2"項目進行阻撓的又一行動。此前，美國還宣稱要對該天然氣管道項目的金主出手。那么，"北溪-2"到底動了美國的哪塊奶酪，何以讓美國大費周章？

1、俄羅斯供氣量增長2倍，俄歐關系加速靠攏？

據了解，"北溪-2"是一條全長1500公里、鋪設從俄羅斯到德國的天然氣管道項目，項目實現了繞過烏克蘭將天然氣直接輸送至德國的想法，管道的輸氣設計能力為每年550億立方米，是目前俄羅斯向德國輸送天然氣量的兩倍。該管道項目原本計劃在去年底完工，不料在僅剩100公里左右的時候，因美國的介入原因被迫推遲建設。

對于歐盟和俄羅斯而言，這是一個雙贏的項目，俄羅斯可以獲得更多的出口收入，歐盟的能源供應進一步得到保障。但該項目無論怎么看，都將不符合美國的利益。近年來美國實現了國內天然氣的大量開采，具備大規模出口的能力，而歐盟是美國天然氣的重要市場，但美國天然氣的價格并沒有競爭優勢，"北溪-2"項目的建成將徹底打破美國向歐盟出口天然氣的可能。

更重要的是這將導致美國限制俄羅斯發展的想法落空。為了限制俄羅斯經濟發展，美國在東歐地區做了很多功課，比如讓烏克蘭扮演俄羅斯天然氣出口的中轉地，而"北溪-2"將幫助俄羅斯在天然氣出口上不再依靠東歐國家。同時，該項目將俄歐能源聯系拉近，很可能打開歐盟與俄羅斯的合作新局面，美國認為這將加深歐洲各國對俄羅斯的能源依賴，促進俄羅斯的發展。因此在阻撓"北溪-2"項目的實施上，美國有很大的動力。

2、歐洲27國聯合反對，美國或成最大輸家

不過，即使美國再次出手，恐怕也很難改變"北溪-2"項目走向完工的事實，要知道德國和俄羅斯至今不愿退讓，并表達了堅定態度。俄羅斯方面表示，美國的行為違反國際公平競爭的原則，將獨自完成管道鋪設的剩余工作。

代表歐洲27國的歐盟委員會副主席認為，歐盟反對第三國對從事合法業務的歐洲公司實施干預，歐洲的政策應該由歐洲來決定，而不是由第三國來決定。德國的關鍵人物也都站出來反對。

事實上，在很多問題上，歐盟都對美國表現出堅硬的姿態，歐盟負責人甚至在公開場合對美歐關系表示悲觀。

自2017年以來，歐盟和美國在很多事務的處理態度和方法的分歧越來越大。在伊朗問題上，歐盟希望維持當前的協議，與伊朗保持良好的（石油）經貿合作；在國際公共問題上，歐盟不僅表態捍衛世衛等國際組織在全球的地位和作用，同時還希望美國積極履行在氣候變化、抗擊疫情等領域上的大國領導責任。但美國屢唱反調。

疫情沖擊經濟下，歐盟經濟面臨復蘇困難，渴望與世界加強合作。但上個月底，美國卻表示要對價值31億美元的歐盟商品加收費用，歐盟也宣稱要對美國商品出手。不難看到，美國和歐盟在各領域的分歧越來越多，這意味著向來友好的美歐關系正在加速走向分離，并遭遇了"二戰"以來的最嚴重時刻。

過去，美國的強大某種程度是依靠歐盟的幫助實現，比如歐盟多次配合美國的經濟懲罰行動，但隨著歐盟加速尋求自主的道路，美國在世界的影響力料將出現下滑。