燃氣安全管理是城鎮安全運行管理的重要內容，直接關系人民群眾生命財產安全。當前，城鎮燃氣安全仍存在薄弱環節和管理短板，安全生產和事故防范意識需要進一步提高。

6月13日6時40分許，湖北十堰市張灣區艷湖社區集貿市場發生的燃氣爆炸事故，截至目前已造成25人死亡，超百人重傷或不同程度受傷，損失非常巨大，值得全行業警醒。事故發生后，黨中央、國務院高度重視。習近平總書記作出重要指示，要全力搶救傷員，做好傷亡人員親屬安撫等善后工作，盡快查明原因，嚴肅追究責任。要舉一反三、壓實責任，增強政治敏銳性，全面排查各類安全隱患，防范重大突發事件發生，切實保障人民群眾生命和財產安全，維護社會大局穩定，為建黨百年營造良好氛圍。李克強總理作出批示，要求全力以赴組織搶險救援和救治受傷人員，盡最大努力減少傷亡，切實加強重點領域安全監管和隱患排查，堅決遏制重特大事故發生。

為盡快落實習近平指示和李克強批示要求，切實加強城鎮燃氣安全管理工作，有效防范和堅決遏制各類燃氣事故發生，確保人民群眾生命財產安全和社會安全穩定，推動燃氣行業健康持續發展。現就有關事項通知如下：

一

充分認識加強城鎮燃氣安全工作的重要性和緊迫性

中燃協各會員單位要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持以人民為中心，牢固樹立安全發展理念，充分認識城鎮燃氣安全涉及人民群眾切身利益和當前城鎮燃氣安全管理面臨的嚴峻形勢，增強責任感、使命感和整治敏感性，嚴格執行城鎮燃氣安全管理的有關法律法規和標準規范，加強安全監督和檢查，采取有效措施，遏制重特大事故發生，保障人民群眾的生命和財產安全。

二

要建立健全并落實全員安全生產責任制

隱患險于明火，防范勝于救災。安全生產工作要預防為主、落到實處，落實“一崗雙責”安全生產責任制，各級職能部門按照“誰主管、誰負責”，“誰審批、誰負責”的原則，做好主管范圍內的安全生產工作，形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產責任體系，建立“關口前移，重心下移”的安全生產管理機制。通過簽訂安全生產目標責任書的形式，將安全生產責任分解落實到基層單位、部門、班組、崗位和職工個人。完善安全生產獎懲機制，安全考核與安全獎勵掛鉤，考核過程要做到公平、公正、公開，突出有獎有罰、獎罰分明，確實發揮作用。

三

要加強燃氣管道及附屬設施安全隱患排查

燃氣管道及場站等隱患排查。組織開展燃氣管道占壓、交叉穿越、偷盜氣等隱患排查，開展管道周邊滑坡、泥石流、坍陷等地質災害排查治理，加強管道高后果區特別是人員密集型高后果區風險管控，開展燃氣門站、調壓站、儲配站、CNG站、LNG站、LPG站等各類場站檢查，加強管道巡線巡查和周邊第三方施工現場監管，開展燃氣管道閥室、閥井、調壓等附屬設施以及周邊設施和相鄰管溝等排查。對排查出的管道占壓、偷盜氣等違法問題，應采取政府部門等聯動形式開展聯合執法，及時消除燃氣安全隱患。對排查出的其他問題，應列出清單，制定整改方案，限時整改到位。

燃氣用氣場所設施隱患排查。加大以餐飲、商場、農貿市場、學校、幼兒園、養老機構、醫院、建筑工地、車站、酒店、旅游景區等為重點的燃氣用氣場所隱患排查力度，加強對城中村、老舊住宅區等存在安全隱患較大場所燃氣使用情況進行全面排查。針對排查出的隱患和擅自拆除、改裝、遷移燃氣設施和用具等問題，應掛牌督辦、限期整改，進行銷項管理，徹底消除重大事故隱患。

瓶裝液化氣安全隱患排查。瓶裝液化氣應實施氣瓶實名制管理，要加強農村地區、城郊結合部、城中村以及餐飲小飯館、大排檔等燃氣使用場所燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等安全隱患排查治理，大力整治瓶裝液化氣非法儲存、運輸、充裝和倒裝等行為。

安全生產無小事，各會員單位要高度重視，精心組織，按照“實之又實，細之又細”的原則，依據相關法律法規和標準規范，增強工作舉措針對性，切實做好隱患大排查、大整治工作，發現隱患立整立改，確保大檢查不留死角、不留盲區、不走過場，堅決遏制各類事故發生。

四

嚴格執行國家法律法規和強制性標準規范，加強團體標準編制和深化應用

嚴格執行國家法律法規、全文強制性國家標準GB 55009-2021《燃氣工程項目規范》及行業標準CJJ51-2016《城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規程》，守底線保安全。同時要充分發揮中燃協團體標準在燃氣安全運營中的作用，目前已頒布安全運營相關團體標準《城鎮燃氣經營企業安全生產標準化規范》《城鎮燃氣標志》《地下井室可燃氣體監測裝置》《基于窄帶物聯網（NB-IoT）技術的燃氣智能抄表系統》《民用智能燃氣表通用技術要求》和《非民用智能燃氣表通用技術要求》，正在編制的有《城鎮燃氣輸配工程投產前安全檢查規程》《瓶裝液化石油氣管理規范第1部分：安全管理》《瓶裝液化石油氣管理規范第2部分：平臺建設》《智能燃氣調壓箱》《免維護家用可燃報警器》等團體標準。上述標準的編制和發布實施將為燃氣行業的安全管控和智能化管理水平的提升提供標準依據，各單位要及時組織進行學習、宣貫和實際應用工作。

五

推廣先進技術，提升燃氣行業信息化和智能化管理水平

堅持科技創新和技術引領，在行業內推廣應用智能調壓箱、智能燃氣表、安全切斷裝置、安全型燃氣灶具等新技術新產品，對燃氣泄漏、管網運行、戶內安全等實施常態預防，實現及時預警和應急處置。積極運用物聯網、大數據、人工智能等技術，推動管理手段、管理模式、管理理念創新，要建立健全地理信息系統，對燃氣管網做到管清、管住、管好，特別是對運行多年、老化和發生過重大事故的管段實施動態管理，確保安全運行。要建立瓶裝液化氣信息管理系統，采用電子標簽、二維碼等技術，實現充裝、銷售、配送以及鋼瓶使用等全過程跟蹤、全生命周期可追溯管理，推動燃氣行業從信息化、數字化向智能化方向發展，不斷提高燃氣安全管控能力。

六

要及時科學處置各類突發事件

要加強城鎮燃氣設施運行、維護和搶修的管理工作，建立專業的維搶修隊伍，實行保證24小時值班制度，嚴格遵守運行維護搶修保養安全操作規程，制定各種搶修預案并定期演練，做好應急物資及工器具配備，強化地方政府和企業應急預案的有效銜接，進一步完善信息共享、協調聯動工作機制，形成工作合力。

七

要加大對城鎮燃氣安全宣傳教育力度

充分利用媒體，采用多種方式和手段，宣傳城鎮燃氣安全生產工作的有關法律法規、有效的管理措施；要加強對職工的安全教育和培訓，提高崗位技能，落實崗位責任；加大城鎮燃氣安全知識的宣傳和普及工作，使廣大群眾了解燃氣安全知識，增強自我防范意識，引導群眾關心關注、積極參與，提高群眾滿意度和獲得感，營造良好的社會氛圍。

燃氣安全，任重而道遠，我們始終在路上。各會員單位應引以為戒，舉一反三，警鐘長鳴，進一步增強政治敏銳性，統籌發展和安全，堅持守土有責、守土盡責，堅持人民至上、生命至上，牢固樹立安全發展理念，聚焦重點領域、重點區域、重點部位，采取有效措施加強風險排查和隱患治理，堅決防范重特大事故發生，切實保障群眾生命財產安全，確保城市平穩有序運行，為建黨百年營造良好氛圍。