文/羅佐縣

較之東部地區，中部天然氣消費基礎相對薄弱；較之西部地區，中部經濟條件相對較好。因此，中部天然氣消費整體后勁足，邊際增長效應高于東部和西部，天然氣消費具備駛入快車道的潛力。

不久前《中共中央國務院關于新時代推動中部地區高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》）出臺，就中部地區未來經濟社會高質量發展做出了系統的部署安排。從《意見》提及的中部地區各個領域的發展目標判斷，中部發展對本地區乃至全國能源結構調整提出了新的更高的要求。無論是中部地區的工業結構調整、城市化、民生改善還是污染物排放控制等，都需要能源結構的系統調整的支持。在這一過程中，天然氣的歷史地位凸顯，將在諸多領域派上大用場。事實上，中部地區天然氣需求增長的有利條件逐漸開始具備。

首先，中部具有較東西部更為強勁的天然氣需求增長潛力。目前，中部的河北省天然氣消費受國家大力推進煤改氣政策“福利”推動，年消費規模在200億立方米以上。而同樣地處中部的江西、湖南、安徽、湖北天然氣年消費規模均僅在60億至70億立方米，人口大省河南的年天然氣消費規模僅在120億立方米左右。總體看，中部與東部地區有較大差距。天然氣產業在我國大規模發展之初，目標市場的規劃和設計主要圍繞經濟發達的東部沿海地區展開，表現在無論是西氣東輸還是川氣東送工程，都是將西部國產氣和進口氣長距離輸往東部的。中部地區雖然毗鄰西部、四川等主要產氣區，又是重要的天然氣管網過境地，但并未因此享受到近水樓臺先得月的資源優勢。這一格局的長期存在，導致中部地區天然氣消費規模較小以及與之相關的天然氣整個產業基礎較為薄弱。但是，雙碳目標提出之后情況則發生了較大改變。中部的能源低碳化步伐也要為之加大，提升天然氣在一次能源中的消費比重成為實現碳達峰的現實手段。

其次，中部地區的天然氣供應條件在逐漸具備。近些年，國內天然氣產供儲銷體系建設步子顯著加大，東部沿海地區上馬大量的LNG接收站項目，進口氣源國目前已達到數十個國家和地區，遍布各大洲。隨著東部地區產業結構的輕型化演進以及產業向中西部轉移，東部地區天然氣的需求強度將逐漸趨于穩定，南氣北上成為可能。南氣北上氣源最有競爭力、最現實的目的地市場，就是中部地區。未來隨著東部基礎設施建設的進一步完善，天然氣的供應能力將逐漸增強，輸往內地的天然氣數量還將增長。東部地區天然氣的氣源將主要來自國內的海上氣源以及進口氣。海運及近距離供應的成本優勢使得東部地區對西氣東輸、川氣東送氣源的需求強度將呈逐漸下降的態勢。東部地區的海外氣源供應，隨著國際主要天然氣消費國家歐盟、美國以及日韓相繼到達消費平臺期將變得更為充分。

中部地區天然氣產業發展基礎較為薄弱，使得地區接受外部氣源的硬件不足。這是目前制約中部天然氣消費及產業化推進的主要短板。從發展的緊迫程度看，近中期中部地區省份應將天然氣基礎設施建設包括天然氣管網和儲氣設施的建設作為重點，在能源發展規劃制定時予以認真考慮，以更好地匹配將來的“西氣中輸”和“南氣北上”工程的需要。至于天然氣的應用領域，從一般的范疇看無外乎民生、工業及發電等領域。這一點中部與東西部地區并無二致，但中部地區與西部的各主要領域天然氣消費強度一定會有不同。此外，《意見》提出支持山西煤層氣、鄂西頁巖氣開發轉化，加快農村能源服務體系建設將是中部地區天然氣供給側改革的重要發展方向。這一提法，與我國2021年油氣勘探推進會提出推進中國頁巖革命目標精神是一致的。因此，加快推進上游油氣市場推進體制機制改革或將成為我國中部地區天然氣產業發展的亮點。
       
       羅佐縣，供職于中石化經濟技術研究院，長期從事能源經濟與戰略研究