自2021年12月份全省燃氣和危化品安全工作會議召開以來,市城市管理局對城鎮管道燃氣行業存在問題進行全面梳理,依法依規積極抓好清理整治工作。目前,我市15家管道燃氣企業中存在管道燃氣經營主體多、特許經營權審批程序不規范、部分管道燃氣特許經營區域交叉重疊等問題。針對存在的突出問題,該局高度重視,深入剖析問題根源,迅速安排部署,細化工作措施,建立完善長效機制,全力做好城鎮管道燃氣行業清理整治工作。
針對城鎮管道燃氣行業清理整治工作,市、縣兩級管道燃氣行業主管部門依據針對存在問題按職責劃分分別對轄內管道燃氣行業檢查梳理,實事求是全面查找問題,深入剖析原因,會同司法部門和法律顧問研究對策,制訂解決方案。針對訴訟案件,組織爭議雙方企業面對面座談,理清燃氣企業實際經營區域,摸透企業訴求,通過采取維持當前各公司實際經營區域基本不變、調整互換特許經營區域等措施,積極主動化解矛盾,解決了部分燃氣企業特許經營區域交叉重疊、訴訟等問題。目前,我市管道燃氣行業各企業平穩運營。
我市還嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”和“三管三必須”,壓實部門監管責任、屬地管理責任和燃氣企業主體責任,持續開展燃氣安全隱患專項排查整治行動,按照“覆蓋全行業領域,不漏一片區域、一個項目”的要求,對燃氣設施、燃氣用戶進行全面安全“體檢”,實行閉環管理,列清單,制臺賬,做到摸清底數、心中有數,隱患動態清零。同時,我市還出臺了《濮陽市管道燃氣特許經營評估管理辦法》《濮陽市燃氣經營企業信用評價辦法》《濮陽市人民政府關于進一步加強全市管道燃氣經營監管工作的意見》《濮陽市管道燃氣特許經營評估方案》等文件,堵塞制度漏洞,健全監管機制,做到真管用、真管住,進一步規范我市管道燃氣市場,推動安全穩定、高質量發展。
市城市管理局嚴格按照《市政公用特許經營管理辦法》《城鎮燃氣管理條例》等規定,責成各縣(區)對特許經營情況再次排查梳理,對于管道燃氣特許經營協議仍不完善、不規范,特別是未附《管道燃氣特許經營區域圖示》的,責令其重新簽訂管道燃氣特許經營協議或補充協議;成立聯合執法專班,加大對燃氣企業超范圍經營、違法建設燃氣設施等違法違規行為執法力度,實施跨區域聯合執法,對違法違規企業嚴格處罰,切實規范管道燃氣企業經營行為。
此外,今年我市還將全面開展城鎮燃氣特許經營評估、信用評價工作,對特許經營評估結果較差或信用評價連續三年落后的企業,依法依規予以清除。同時,堅持“政府主導、市場化運作”原則,結合管道燃氣特許經營評估和信用評價結果,開展規模化、集團化整合,淘汰一批規模小、經濟實力弱、管理水平低、服務意識差、智慧化信息化程度不高的管道燃氣企業,形成“一城一企”“一城一網”。