“資陽(yáng)具有豐富的天然氣資源，主產(chǎn)區(qū)安岳縣的天然氣儲(chǔ)量大、氣質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高，是中石油西南地區(qū)常規(guī)天然氣開發(fā)的主陣地。”1月2日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議資陽(yáng)市第五屆委員會(huì)第二次會(huì)議開幕。
會(huì)議期間，聽取了4名委員發(fā)言，第一個(gè)上臺(tái)的是資陽(yáng)市政協(xié)委員、安岳縣政協(xié)副主席霍順祥，他帶來(lái)了一份《關(guān)于推進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)集群成鏈發(fā)展的建議》。
▲ 會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)
現(xiàn)狀：
資源豐富 產(chǎn)業(yè)發(fā)展較分散單一
據(jù)了解，資陽(yáng)市境內(nèi)天然氣資源豐富，其中“安岳氣田”探明儲(chǔ)量約1.1萬(wàn)億立方米，占全國(guó)的5.8%、全省的21.2%，在省內(nèi)常規(guī)天然氣板塊中排名第一。
今年新建天然氣生產(chǎn)井15口，1到11月產(chǎn)氣53億立方米、增長(zhǎng)23%......這組數(shù)據(jù)源于12月28日，資陽(yáng)市委五屆六次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上。不僅側(cè)面印證了當(dāng)?shù)靥烊粴赓Y源豐富，也折射出“多打井、多建廠，多產(chǎn)氣、多轉(zhuǎn)化”的發(fā)展思路。
“我市天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得一定成績(jī)的背后，還存在布局較為分散、資源轉(zhuǎn)化利用率低、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)性不強(qiáng)等不足。”霍順祥提到。
封面新聞?dòng)浾呤崂戆l(fā)現(xiàn)，以安岳縣為例，2021年，安岳區(qū)塊產(chǎn)氣48.8億方，產(chǎn)值74.7億元。產(chǎn)氣量在全省常規(guī)天然氣主產(chǎn)縣區(qū)中居第3位。但安岳整個(gè)天然氣產(chǎn)業(yè)稅收僅4.86億元，其中安岳縣財(cái)政獲得2.82億元。這2.82億元中，資源稅2.75億元，占比高達(dá)97%。增值稅和企業(yè)所得稅僅占3%。
從稅收結(jié)構(gòu)可以看出，當(dāng)?shù)靥烊粴庀掠萎a(chǎn)業(yè)嚴(yán)重缺失。
值得一提的是，2022年4月，川投（資陽(yáng)）燃?xì)怆娬卷?xiàng)目正式上馬。該項(xiàng)目總投資約60億元，該項(xiàng)目總投資60億元，將分兩期建設(shè)，計(jì)劃2024年建成投產(chǎn)，預(yù)計(jì)年發(fā)電量約70億度，這是資陽(yáng)實(shí)現(xiàn)天然氣資源就地轉(zhuǎn)化邁出的重要一步。
▲ 川投（資陽(yáng)）燃?xì)怆娬卷?xiàng)目（資料圖）
建議：
多措并舉 “全鏈條”集群發(fā)展
下一步，如何在天然氣產(chǎn)業(yè)布局中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)？
“產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，規(guī)劃必先行。”霍順祥建議，要以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)，圍繞建設(shè)“工業(yè)強(qiáng)市”目標(biāo)，聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)高標(biāo)準(zhǔn)編制天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將產(chǎn)業(yè)定位聚焦為高端和技術(shù)前沿，力爭(zhēng)創(chuàng)建全國(guó)新能源新材料綜合利用示范區(qū)。充分研判區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，把以天然氣開發(fā)利用為主的清潔能源產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢(shì)骨干產(chǎn)業(yè)，加快將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，把安岳天然氣放到成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)大背景下去謀劃，精準(zhǔn)選擇天然氣制單細(xì)胞蛋白、高分子材料制造、油氣裝備制造以及熱電聯(lián)產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，走差異化發(fā)展道路，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，展現(xiàn)安岳特色、做出資陽(yáng)優(yōu)勢(shì)、助力中部崛起。
而針對(duì)天然氣產(chǎn)業(yè)如何集群成鏈？霍順祥建議，可以借鑒達(dá)州、遂寧的探索實(shí)踐，因地制宜、創(chuàng)新模式、全產(chǎn)業(yè)鏈加快推進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。其中，積極爭(zhēng)取央企支持，發(fā)揮國(guó)企作用，加快建立以大型國(guó)有油氣公司為主導(dǎo)、市縣屬國(guó)有企業(yè)參與、多種經(jīng)濟(jì)成分共同合作的勘探開發(fā)體系。深化地企合作，拉長(zhǎng)利益鏈，爭(zhēng)取地方參與部分管道建設(shè)和天然氣分銷，科學(xué)制定管道運(yùn)輸和天然氣產(chǎn)地銷售價(jià)格，增強(qiáng)作為資源地的地方政府主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。加強(qiáng)與遂寧、潼南等市區(qū)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，共同爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)天然氣產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)打造天然氣化工和綜合利用園區(qū)兩大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，加大天然氣上下游市場(chǎng)開發(fā)培育力度，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集群成鏈發(fā)展。
此外，霍順祥還在強(qiáng)化組織保障，“高規(guī)格”護(hù)航天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面提出建議。
目前，資陽(yáng)市委也明確，2023年將確保新打井30口、產(chǎn)氣量突破60億立方米，申報(bào)認(rèn)定安岳天然氣清潔能源化工產(chǎn)業(yè)園，開工建設(shè)高石梯南區(qū)凈化廠，加快推進(jìn)川投（資陽(yáng)）燃?xì)怆娬镜软?xiàng)目，著力引進(jìn)一批天然氣凈化及液化加工、儲(chǔ)氣調(diào)峰、精細(xì)化工、熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目，推動(dòng)天然氣全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
▲ 安岳縣高石梯集氣總站內(nèi)場(chǎng)景
