美國拜登政府近日宣布，暫停液化天然氣（LNG）新出口項目審批。消息一出，迅速遭到來自歐洲、日本等西方盟友，乃至美國國內商業組織的聯合反對。美國彭博社當地時間29日報道稱，歐洲商業聯合會、日本經濟團體聯合會以及美國全國商會在致拜登的聯名信中表示：“多個預測表明，未來十年全球液化天然氣需求將持續增長，因此需要更多的液化天然氣來供應全球市場。”

　　為了選票

　　一名日本官員稱，日本正在擔心尚未獲得批準的項目可能會被延期。歐洲是美國液化天然氣最大出口目的地，而日本則是其最大的亞洲買家。路透社報道分析認為，拜登政府的決定是為迎合環保人士和青年團體，這部分人群正是拜登的支持者。

　　隆眾資訊天然氣分析師王皓浩1月30日告訴《環球時報》記者，拜登政府暫停的并非液化天然氣本身的出口，而是液化天然氣出口硬件設施項目的建設審批。美國《時代》雜志稱，拜登的措施不會影響已獲批的項目，但是十幾個甚至更多待審批的或處于規劃階段的項目將被推遲。王皓浩說，一個液化天然氣出口碼頭的設計能力是固定的，如果增加出口則必須擴建新的設施。“因此，拜登政府的暫停措施實際上將限制美國未來向歐洲液化天然氣出口的增長”。

　　《日本經濟新聞》報道說，歐洲為了擺脫對俄羅斯的能源依賴，選擇了地緣政治風險較小的美國作為替代采購對象。歐洲近年來從美國進口的液化天然氣急劇增加，并形成對美國液化天然氣的依賴。中國外交學院美國事務專家李海東接受《環球時報》記者采訪時認為，今年是美國大選之年，拜登政府的重要決策都將不同程度上取決于選舉的需要，而美國的這種決定將會動搖歐洲對美國的信心。

　　“從一個風險轉到另一個風險”

　　彭博社報道稱，從俄羅斯到美國，高度依賴外部能源的歐洲正“從一個風險轉到另一個風險”，暴露了能源系統的脆弱性，“過度依賴一個國家也會帶來風險”。報道說，即使在拜登發布暫停措施之前，美國液化天然氣在很短時間內迅速遍布歐盟27國市場，并占據了相當一部分市場份額，這已讓歐盟感到不安。

　　英國能源咨詢機構Energy Aspects的分析師認為，此番美國對天然氣出口項目的審批暫停可能是出于政治目的，主要是為了在大選前安撫拜登的支持者。如果美國前任總統特朗普最后當選，那么這種暫停在2025年初幾乎肯定會被取消。不過他認為，即使暫停只在短期存在，也仍給歐洲買家們敲響了警鐘：美國液化天然氣逃不過美國政治。

　　王皓浩告訴《環球時報》記者，近期全球液化天然氣價格沒有出現明顯波動，美國的限制措施短期還未形成影響。從2025年到2028年，國際液化天然氣的供應都會比較充足，在此情況下，美國減少供應在一定程度上能夠托住未來有可能下行的液化天然氣價格。拜登的決定，實質上是有利于美國作為全球第一大液化天然氣出口國的現實利益的。

　　李海東認為，美國的對外政策非常務實，眼里全是生意，此次拜登政府對待液化天然氣出口的處理，則再次詮釋了美國對外政策的這種本質。“2024年是美國大選之年，拜登的重大外交決策都會服務于選舉的需要，因此，盟友的利益和世界的穩定與安全將會被牢牢捆綁在美國的政治生態中。”

　　歐洲還能靠誰

　　歐洲買家正在分散采購過于集中帶來的風險。《紐約時報》報道說，暫停措施預計不會很快對全球液化天然氣供應產生影響，但可能會帶來不確定性。彭博社報道說，歐洲已被專家警告過于依賴美國液化天然氣的風險，歐洲企業也已開始感受到這種影響。他們并不是無所作為，而是已經開始簽署一些鎖定液化天然氣供應的長期合同，其中包括與卡塔爾企業簽訂的持續到2052年的合同。另外，莫桑比克、尼日利亞、阿塞拜疆等也瞄準了利潤豐厚的歐洲液化天然氣市場。

　　《日本經濟新聞》報道說，卡塔爾計劃從2026年開始增產，與美國展開競爭，目前正在開拓客戶。俄羅斯衛星通訊社30日報道說，俄羅斯副總理諾瓦克此前表示，俄羅斯準備好討論通過烏克蘭和其他路線過境向歐洲供應液化天然氣，但目前尚未看到對方有這樣的意愿。報道還說，某些表示了拒絕的歐洲國家仍會通過中間商以更高價格購買俄羅斯的石油和液化天然氣。

　　王皓浩告訴《環球時報》記者，美國液化天然氣向歐洲出口有著地理上的便利條件，而且又是盟友關系，歐洲會不會在對美國信心動搖的情況下，進一步分散對液化天然氣的進口，還需要隨著事態的進一步發展進行觀察。

　　2023年，中國已超過日本躍居全球液化天然氣進口規模的首位。《日本經濟新聞》分析認為，由于環保需要，中國持續推進燃料轉換，也在推動加大液化天然氣進口的措施，如與卡塔爾簽訂長期穩定的液化天然氣供應協議。王皓浩告訴記者，中國對外簽署的液化天然氣長期協議比較充足，包括卡塔爾、美國和俄羅斯等。因此，拜登政府的措施對中國幾乎沒有影響。