近日，貴州省發(fā)展改革委印發(fā)了《貴州省城鎮(zhèn)管道燃氣配氣定價成本監(jiān)審辦法》。《監(jiān)審辦法》2024年12月9日印發(fā)，自2025年1月1日起施行。
《貴州省定價目錄(2018年版)》《貴州省定價成本監(jiān)審目錄(2020年版)》規(guī)定，管道燃氣配氣價格按定價權(quán)限分級管理，遵循“誰定價誰監(jiān)審”原則，省級價格主管部門負責貴陽市轄區(qū)及與之共用同一配氣管網(wǎng)供氣的配氣成本監(jiān)審，不同縣共用同一配氣管網(wǎng)供氣的配氣成本由市級監(jiān)審；縣轄區(qū)內(nèi)獨立配氣管網(wǎng)供氣的配氣成本由縣級監(jiān)審。2018年我省出臺了《貴州省城鎮(zhèn)管道燃氣配氣定價成本監(jiān)審辦法(試行)》，試行期間國家修訂了管道燃氣成本監(jiān)審折舊年限并提出一系列新的工作要求，且該《試行辦法》試行期已滿，為適應(yīng)國家新要求，加強對基層價格主管部門有序開展城鎮(zhèn)管道燃氣配氣定價成本監(jiān)審工作的業(yè)務(wù)指導，推進城鎮(zhèn)管道燃氣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需出臺新的城鎮(zhèn)管道燃氣配氣定價成本監(jiān)審辦法。
《監(jiān)審辦法》共分5章25條。第一章“總則”。主要是文件起草政策依據(jù)、適用范圍、監(jiān)審對象定義、成本監(jiān)審應(yīng)當遵循的基本原則等。第二章“定價成本構(gòu)成與歸集”。明確計入城鎮(zhèn)管道燃氣定價成本項目主要由固定資產(chǎn)折舊費、無形資產(chǎn)攤銷費和運行維護費三部分構(gòu)成，明確了不得計入定價成本的費用項目等。第三章“定價成本核定”。細化固定資產(chǎn)折舊費、無形資產(chǎn)攤銷費、運行維護費中直接配氣成本的材料費、燃料動力費、修理費、職工薪酬、配氣損耗、安全生產(chǎn)費等成本費用及管理費用、銷售費用、納入定價成本相關(guān)稅金的審核標準，對核定的城鎮(zhèn)管道燃氣配氣定價單位成本和核定年配送氣量、管網(wǎng)負荷率計算公式予以明確。第四章“經(jīng)營者責任”。明確了燃氣企業(yè)應(yīng)單獨核算配氣業(yè)務(wù)成本和收入，在成本監(jiān)審過程中應(yīng)及時提供監(jiān)審所需資料和未履行提供真實性、合法性、完整性資料應(yīng)承擔的責任。第五章“附則”。主要是《監(jiān)審辦法》解釋單位和施行時間，同時對城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)固定資產(chǎn)分類折舊年限進行了明確。
《監(jiān)審辦法》最主要的是結(jié)合了我省實際，更好適應(yīng)經(jīng)濟形勢及城鎮(zhèn)管道燃氣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，主要表現(xiàn)在：
調(diào)整了成本構(gòu)成項目。明確城鎮(zhèn)管道燃氣配氣定價成本由固定資產(chǎn)折舊費、無形資產(chǎn)攤銷費和運行維護費構(gòu)成。長期待攤費用攤銷費、納入定價成本的相關(guān)稅金包含在運行維護費中，單列安全生產(chǎn)費，細化其他相關(guān)費用內(nèi)容。
擴大了不得計入定價成本的范圍。增加了特許經(jīng)營權(quán)費用、各類廣告費、公益宣傳費用、關(guān)聯(lián)方交易超過市場公允價值部分的成本不得進入定價成本。
定價成本核定取值范圍有較大改變。明確固定資產(chǎn)折舊費、無形資產(chǎn)攤銷費、職工薪酬、配氣損耗費、安全生產(chǎn)費、配送氣量等的核定按照監(jiān)審期間最末一年數(shù)，材料費、燃料動力費、修理費、管理費用、銷售費用等按照剔除不合理因素后監(jiān)審期間平均水平核定。
新增部分內(nèi)容。新增了不得計入固定資產(chǎn)折舊費定價成本的情形；新增了實行特許經(jīng)營的，固定資產(chǎn)折舊年限按照不同情況分別處理的方式；新增了對年配送氣量核定的原則；新增了經(jīng)營者責任，對經(jīng)營者在成本監(jiān)審過程中提供的資料提出了具體要求。
固定資產(chǎn)折舊年限分類更細，折舊年限更明確。
