2013年，中緬管線建成通氣，中亞管線擴容，LNG接收站建設加快，導致天然氣消費大增。2012年，中國天然氣消費量1500億立方米，2013年則增至1650億立方米，增速位居各種能源之首。

在新的一年，清潔的天然氣仍會在能源結構轉型中擔任主角。全國能源工作會議上，如何保障天然氣供應、應對“氣荒”，成為熱點話題。按照規劃，到2015年和2020年，中國天然氣消費量將分別達到約2300億和4000億立方米，供應缺口巨大。

中國現有的天然氣管網比較分散，天然氣生產、運輸和配送系統很不完善。2012年初，中國天然氣地下儲氣庫的儲存能力僅為47億立方米，2013年初雖有所增長，達73億立方米，但這個量不及中國天然氣消費總量的5%，調峰能力極低。

發達國家的天然氣地下儲氣能力一般情況下可以達到消費總量的20%，差距一目了然。

中國雖已建成西氣東輸、川氣東送等天然氣大干線框架，但天然氣管線總長也就5萬公里，不及美國的10%。中國天然氣消費占一次能源消費的比例在5%左右，世界平均水平是24%。

業內人士普遍認為，天然氣基礎設施的不足，是導致中國天然氣消費比例低、天然氣消費普及率低等“雙低”現象的重要因素之一。