新年伊始，上海市政府官方網(wǎng)站發(fā)布消息，同意組建上海石油天然氣交易中心。交易中心將落戶于上海自貿(mào)試驗區(qū)的擴(kuò)展區(qū)陸家嘴(600663,股吧)。

組建上海石油天然氣交易中心，當(dāng)然是為了提升我國在石油天然氣行業(yè)定價權(quán)和話語權(quán)，有效應(yīng)對來自新加坡、日本等新興石油天然氣交易市場競爭，也有助于建立在亞太地區(qū)以我國為主導(dǎo)的石油天然氣交易中心，推動我國能源轉(zhuǎn)型。

可是，上海原來就有上海石油交易所。這是在商務(wù)部2001年《創(chuàng)建中國現(xiàn)代石油市場》課題研究的基礎(chǔ)上，由上海久聯(lián)集團(tuán)有限公司（申能集團(tuán)全資持股）、中國石油(601857,股吧)國際事業(yè)有限公司、中國石化(600028,股吧)銷售有限公司、中海石油投資控股有限公司和中化石油有限公司等股東組成，上海石油交易所經(jīng)營的產(chǎn)品與現(xiàn)在要組建的上海石油天然氣交易中心差不多。它的初衷是為石油石化企業(yè)和社會提供高效優(yōu)質(zhì)的專業(yè)化的交易服務(wù)，為我國全面建立現(xiàn)代石油市場體系做出貢獻(xiàn)。其經(jīng)營定位是以現(xiàn)代交易技術(shù)為基礎(chǔ)，為石油石化產(chǎn)品現(xiàn)貨交易（含中遠(yuǎn)期訂貨）提供交易中介服務(wù)的大宗商品市場。

我國早就是世界原油市場上最大的凈進(jìn)口國。去年我國經(jīng)濟(jì)增速放緩，原油需求降低，也是國際油價暴跌的一個重要原因。然而我國卻始終未能享有在國際原油市場的話語權(quán)和定價權(quán)，上海石油交易所十多年來難有大作為。這也是為什么要在運行已十多年的上海石油交易所之外另行組建上海石油天然氣交易中心的原因。

與十多年前相比，今天我們面對的歷史條件大不一樣。2013年秋天掛牌的上海自貿(mào)試驗區(qū)將上海的開放程度提升到了前所未有的水平，經(jīng)過一年多時間的摸索和運行，上海自貿(mào)區(qū)基本上具備了建立國際交易平臺的條件。自貿(mào)區(qū)大宗商品電子現(xiàn)貨市場運行已沒有制度障礙。上海自貿(mào)區(qū)“一線放開、二線安全高效管住”和“區(qū)內(nèi)自由”監(jiān)管模式、“分送集報、自行運輸”的試點、建立貨物狀態(tài)分類監(jiān)管模式、爭取在洋山保稅港區(qū)和浦東機(jī)場綜合保稅區(qū)啟動貨物狀態(tài)分類監(jiān)管模式試點等國際貿(mào)易的新模式，以及擴(kuò)大跨國公司地區(qū)總部外匯資金集中運營試點企業(yè)范圍、進(jìn)一步簡化外幣資金池管理、深化國際貿(mào)易結(jié)算中心外匯管理，自由貿(mào)易賬戶管理辦法等金融管理等新嘗試，都在為新成立的上海石油天然氣交易中心創(chuàng)造成功的客觀條件。

雖然上海自貿(mào)區(qū)所有的有利條件，也都能提供給同處浦東的上海石油交易所，而上海石油天然氣交易中心卻有其突出的強項。上海石油天然氣交易中心與上海石油交易所最大的不同在于股權(quán)結(jié)構(gòu)上。上海石油天然氣交易中心一開始的思路就是“由國家發(fā)改委協(xié)調(diào)、新華社主導(dǎo)、上下游企業(yè)深度參與”，新華社股權(quán)占比30%，而“三桶油”分別占10%。

中國現(xiàn)在擁有原油進(jìn)口權(quán)的企業(yè)很多，這些企業(yè)不可能是鐵板一塊，因而很容易被有豐富國際市場經(jīng)驗的世界石油巨頭輕松各個擊破，進(jìn)而維持著有利于供應(yīng)商的原油價格。中國各原油進(jìn)口商能否抱團(tuán)以統(tǒng)一價格與國際石油天然氣供應(yīng)商談判呢？別說這樣非市場的做法恐難為國際市場接受，這也等于在變相鞏固“三桶油”的壟斷地位，更不利于我國的進(jìn)一步深化市場化改革。所以，最好的辦法是在國際國內(nèi)市場邊際，通過市場合理競爭，得出一個符合市場需求的真實的價格指數(shù)。由“三桶油”組成的交易所能否得出這樣客觀公正的價格指數(shù)，市場各方客戶是持懷疑態(tài)度的。而新華社本非原油天然氣經(jīng)營鏈條上的企業(yè)，它所擅長的數(shù)據(jù)搜集統(tǒng)計分析，則讓上海石油天然氣交易中心獨擅勝場。

另外，一個真實客觀準(zhǔn)確的石油天然氣價格指數(shù)，對于今年將啟動的能源定價改革十分有利。據(jù)已透露的天然氣定價改革方案，其計價基準(zhǔn)點放在上海。當(dāng)中國在國際國內(nèi)市場交集點上，有了市場化的、合理的石油天然氣價格，憑借當(dāng)今世界石油天然氣最大買主的身份，還愁在國際石油天然氣市場上得不到話語權(quán)和定價權(quán)嗎？

只是，上海石油交易所與上海石油天然氣交易中心并存的格局到底不能長久維持，未來上海石油交易所終究是要并到上海石油天然氣交易中心去的，而成立不久的上海期貨交易所中的石油天然氣期貨交易，恐怕也有個與上海石油天然氣交易中心業(yè)務(wù)相銜接的任務(wù)。