5月6日，發(fā)改委就中央定價(jià)目錄修訂公開征求意見。發(fā)改委價(jià)格司司長(zhǎng)許昆林在介紹新目錄時(shí)表示，政府定價(jià)范圍主要限定在重要公用事業(yè)(3404.618, 114.46, 3.48%)、公益性服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)，修訂后的中央定價(jià)目錄中，僅保留天然氣、供水、電力、特殊藥品及血液、重要交通運(yùn)輸服務(wù)、重要郵政業(yè)務(wù)、重要專業(yè)服務(wù)等7種，具體定價(jià)項(xiàng)目減少到25項(xiàng)。其中，發(fā)改委為主管理的17項(xiàng)、以行業(yè)主管部門為主管理的8項(xiàng)。
中國現(xiàn)行的《價(jià)格法》規(guī)定，絕大部分商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，只有極少數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格才可以實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)。政府定價(jià)目錄是“負(fù)面清單”——列入清單的，政府可以制定政府定價(jià)，或政府指導(dǎo)價(jià)；凡沒有列入清單的，經(jīng)營(yíng)者均可自主定價(jià)。現(xiàn)行的中央定價(jià)目錄，是自2001年起執(zhí)行的，規(guī)定了對(duì)13種(類)商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)管理。本次修訂后，中央定價(jià)目錄保留的定價(jià)項(xiàng)目包括天然氣等。之所以保留天然氣各省(區(qū)、市)門站價(jià)格定價(jià)權(quán)，許昆林解釋，天然氣的管道運(yùn)輸是“網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)”，屬于競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)的勘探、進(jìn)口、生產(chǎn)、銷售由中石油、中石化[微博]、中海油三家公司經(jīng)營(yíng)，競(jìng)爭(zhēng)不充分，故應(yīng)對(duì)門站價(jià)格進(jìn)行管理。
另外，電力價(jià)格得以保留，理由是電力分為發(fā)電、輸配和售電三個(gè)環(huán)節(jié)，其中發(fā)電、售電屬于競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)，輸配電也屬于網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。目前，中國競(jìng)爭(zhēng)性電力市場(chǎng)尚未完全建立起來，發(fā)電側(cè)具備了一定的競(jìng)爭(zhēng)性，輸配電和售電主要由電網(wǎng)企業(yè)在各自區(qū)域內(nèi)獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，輸配電價(jià)應(yīng)由政府管理。考慮到省以下電網(wǎng)主要在省域范圍內(nèi)運(yùn)行，省以下電網(wǎng)價(jià)格由省級(jí)管理，中央只保留對(duì)省及省以上電網(wǎng)上網(wǎng)、輸送和銷售電價(jià)的管理。來源：博燃網(wǎng)
