彭博社早前報道稱，為緩解冬季天然氣供需矛盾，同時也為了加快國內天然氣產業的快速發展，中石油、中石化兩大主要供氣企業計劃將工業和商業用戶的天然氣價格上調10%-20%，以避免冬季高峰期出現供應緊張。

中石油是國內主要天然氣供應商，2015年天然氣產量887億立方米，約占國內天然氣總產量的70%；中石化2015年天然氣產量208億立方米，約占國內天然氣總產量的17%。

上述人士表示，此次提價最主要的出發點是用價格杠桿平衡天然氣供需關系。

上述人士提供的一份預測數據顯示，冬季天然氣最大缺口將在明年1月到來。屆時，全國天然氣的總需求約為232億立方米，同期最大可滿足的天然氣供應量為282億立方米，缺口4億立方米。這意味著，1月平均每日缺口為1300萬立方米，缺口最高可達2000萬立方米/日。

“按照以前的辦法，如果天然氣供應存在缺口，就要壓用戶、限制供應。石油公司也希望改變過去的強制方式，通過價格杠桿來平衡供需，在不影響正常工業生產的前提下，天然氣價格提高了，承受能力低的用戶就不用天然氣了，這樣就能把峰谷用氣降下來。”上述人士向記者說道。

去年11月，國家發改委發布了《國家發展改革委關于降低非居民用天然氣門站價格并進一步推進價格市場化改革的通知》（下稱《通知》），將非居民用氣由最高門站價格管理改為基準門站價格管理。

根據《通知》，降低后的最高門站價格水平作為基準門站價格，供需雙方可以基準門站價格為基礎，在上浮20%、下浮不限的范圍內協商確定具體門站價格。方案實施時門站價格暫不上浮，自2016年11月20日起允許上浮。

上述人士告訴記者，此輪漲價前，中石油采取了兩次降價行為，一是去年11月下調國內非居民用氣價格0.7元/立方米，二是在今年夏季再次降價0.4元/立方米，這就意味著，很多用戶享受到了最高1.1元的降價優惠。

“夏季賣不出去的時候降價，冬季賣得出去的時候提價，這就是市場化的機制。”在上述人士看來，這種價格策略有利于市場化價格機制的逐漸形成。

申萬宏源證券指出，此次提價發改委只是規定了基準價和上浮區間，但是并未指定價格，最終價格由中石油同各地方用戶協商來決定。申萬宏源的調研發現， 有的地方完全不接受漲價，有的地方管網公司承擔了提價部分損失，有的地方管網公司和下游用戶分攤了提價損失，也有的地方管網公司將提價全部順延至下游用 戶。

對此，上述人士解釋稱，去年發改委文件提出2016年天然氣價格由供需雙方直接談，意味著這次中石油漲價也得和用戶協商，“雖然明確了10%- 20%的上浮區間，但這只是原則上的，還需要與地方協商；相比而言，長三角、環渤海、珠三角等天然氣消費中心及市場化程度比較高的地區更容易認同提價”。

該人士表示，此次提價影響不會很大，特別是具備調節設施的工業用戶，可以通過提前購買、儲存天然氣減小提價帶來的影響。“今年8、9月天然氣消費情況一般，但是10月的消費量超出預期，正是因為很多用戶在漲價之前多用天然氣或者進行了存儲。”    來源：界面