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中國天然氣市場三大怪相

字體: 放大字體  縮小字體 發布日期:2017-02-05  瀏覽次數:800
     中國天然氣產業迎來了雄心勃勃的新目標:“十三五”期間,非化石能源消費比重提高到15%以上,天然氣消費比重力爭達10%,并發展為中國的主體能源之一。
 
     事實上,天然氣在中國一次能源消費中占比僅為6%,遠低于全球24%的平均水平,發展空間較大。經過幾十年努力,如今無論國內氣田的開發,國外管輸天然氣的引進,還是相關基礎設施的建設,中國已具備大規模利用天然氣的條件。但存在的問題也不少,需求迫切但增長乏力,整體過剩卻季節性氣荒,且天然氣價格相對較高。
 
     業內人士表示,中國天然氣消費增速低于預期,季節性矛盾近一步加劇,天然氣發展面臨叫好不叫座的尷尬處境。
 
     需求迫切但增長乏力
 
     天然氣具有清潔、低碳、高效、優質的特點和資源豐富、使用便利的特點。受訪人士介紹,天然氣作為清潔能源,替代相當量的煤炭可減排二氧化碳61%,二氧化硫99.6%,氮氧化物88.0%,幾乎可以避免因使用煤炭和石油燃料所導致的汞、砷、硫和顆粒物的排放。在如今生態環境壓力和能源結構調整的大背景下,加快天然氣對煤炭等能源替代的需求十分迫切。
 
     中國要實現到2030年溫室氣體排放下降60%-65%,天然氣使用占比須進一步提升,要成為主力能源之一。為推動天然氣利用,相關政府部門的扶持政策也密集出臺。但天然氣消費量持續增加,消費量增長率卻呈現下降趨勢。
 
     國家統計局天然氣消費增長率的數據顯示,2013年為9.4% ,2014年為8.6%;2015年為3.3% ,下降趨勢較為明顯。
 
     用戶對能源價格的波動非常敏感,是天然氣消費增長率下降的主要原因之一。近年來,煤炭、石油價格連續下行,而國內天然氣定價機制尚不完善,導致非居民用天然氣門站價格在過去兩年高于替代能源價格。用戶自然會選擇價格更合適的能源,部分地區甚至出現以“以煤代氣”的逆潮流現象,這使得天然氣的下游需求受到抑制。此外,基礎設施不完善,管網密度低,儲氣調峰設施嚴重不足,輸配成本偏高等也成為增長乏力的原因。
 
     也就是說,如果天然氣銷量增長率處于低位,就很難實現《能源發展“十三五”規劃》提出的,到2020年實現天然氣消費比重力達到10%的目標。
 
     整體過剩卻季節性氣荒
 
     事實上,近十多年來,全球天然氣消費量快速增長很大程度上依賴于中國。2000-2014年,中國天然氣消費量增長了6倍多,占全球天然氣消費總量的比例從1%快速提高到5%。
 
     但隨著中國經濟進入“新常態”,中國天然氣消費增速放緩,而全球天然氣供應量依然十分充足,再加上國內天然氣供給能力也在持續增加,從而使中國天然氣市場出現了整體過剩卻季節性氣荒的尷尬局面。
 
     據《2016年國內外油氣行業發展報告》顯示,北方供應高峰月與低谷月,日均用氣量的比值,由2010年的1.36倍升高至1.8倍。其中,北京市全年峰谷差高達6-8倍。
 
     造成上述情況的主要原因,是由于儲氣庫調峰能力不足,冬季天然氣市場穩定供給的壓力越來越大。早在2016年9月份,“三桶油”曾預警冬季或出現天然氣短缺現象,而在陜西西安、咸陽等地,2016年冬季甚至一度出現“氣荒”,燃氣出租車停運的情況。
 
     值得一提的是,在部分地區“氣荒”的同時,2016年由于整體需求并不旺盛,導致中國天然氣整體產能過剩。迫使包括中石油下屬油氣開采企業在內的部分企業,關閉部分天然氣井,減少產量。
 
     氣價高于國外
 
     2016年,世界天然氣市場供應過剩加劇,天然氣價跌至近10年低位。以英國NBP價格為代表的歐洲天然氣年均價,是世界天然氣市場基準價格之一,2016年年均價,0.943元/立方米,同比大幅下跌30%。日本LNG進口平均價格為1.38元/立方米,下跌36%。
 
     相對于國際市場,中國天然氣價格依然較高。2015年11月,中國工業用天然氣價格下調0.7元之后,全國平均價格約為2.8元/立方米。根據美國能源信息署的數據顯示,美國的工業用天然氣價格折合人民幣約為1元/立方米,商業用天然氣的價格折合人民幣月為1.5元/立方米。美國的居民用天然氣價格在2元/立方米以下,而中國的居民用天然氣價格則在2.5元/立方米左右。以此測算,即便是下調之后,中國工業用氣價格是美國的近2倍,居民用氣價格則高出25%。
 
     中國天然氣價格涉及三個部分,即上游生產、中游運輸和下游終端,分別對應出廠價、管道運輸價以及終端市場價。在出廠價環節,須反映勘探、產能建設和開采等成本,并允許合理的利潤空間。在管道運輸環節,輸氣管建設和運營成本會被考慮到定價中,允許有一定的利潤空間。在終端環節,由于天然氣從省市門站到用戶終端之間又須經歷各級輸配環節,包括各級天然氣支線、配套設施建設以及運營成本等。天然氣中間環節收費高導致下游氣價和上游氣價脫節,部分地區中間環節溢價率甚至超過一倍。
 
     由于天然氣長期貿易合同和長距離管輸等原因,氣價倒掛問題依舊存在,每年中石油要拿出幾百億元來進行補貼。比如,從中亞俄羅斯進口的管道氣,每立方米要補貼1元錢。從緬甸方向進口的天然氣價格倒掛比例更高,每立方米氣要補貼約2元。
 
     價格倒掛導致的高成本問題,使相關政府部門難以對天然氣價格進行大幅下調。2016年,中國天然氣市場化步伐加快,國家全面放開化肥用氣價格,非居民用氣價格允許以基準門站價格為基礎上浮,福建省試點門站氣價市場化改革,西氣東輸供應福建省天然氣門站價格由供需雙方協商確定,不再執行政府指導定價。
 
     受門站氣價和管網輸配價格下調影響,多地下調了非居民終端用戶價格。如廣州市工業用戶終端氣價較2015年底每立方米下降了0.49元,浙江、北京、上海、廈門、咸陽等地也下調了非居民終端用戶氣價,但下調后工業、車用、發電用氣價格依然高于居民用氣價格,對非居民用氣的拉動作用有限。
 
     眼下,擴大天然氣市場需求是推動天然氣產業發展的關鍵任務。   來源:國際燃氣網

 
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