據黑龍江日報報道，9月3日上午，黑龍江省委副書記、省長王文濤主持召開省政府專題會議，研究全省天然氣管網規劃情況，部署加快三江平原十四灌區田間配套工程建設。
會議指出，中俄東線天然氣管道、中俄遠東天然氣管道建成輸氣后，將為俄氣利用實施“氣化龍江”提供有利條件。“根據黑龍江與中石油有關公司簽訂的框架協議，黑龍江省將規劃建設黑龍江天然氣管網，通過國家干線管道、支干管線以及黑龍江省支線管網，形成‘全省一張網融入全國網’、‘市縣全覆蓋、城燃網全放開’的天然氣網絡構架，實現氣源供應、管網輸送和終端運營有效連接。”
上述表述基本明確了黑龍江省內管道建設主體將以中石油為主。這也基本明確了提前一年多就入局的黑龍江省天然氣管網公司正式“出局”。據黑龍江天然氣市場有關人士介紹，未來黑龍江省內的中俄東線干線、支干線在國家管網公司正式運行以前，將由中石油代建，后期將劃入國家管網公司 。此外，黑龍江省內的其他支線管網也將仍主要由中石油代建，個別支線將由中石油昆侖氣電有限公司投資建設。后期黑龍江省內的天然氣管網將整體納入國家油氣管網公司，以實現“全省一張網融入全國網”。這也意味著，黑龍江成為全國首個表態省級天然氣管網要納入國家管網公司的地方政府。
早在今年7月12日，中石油與黑龍江省人民政府簽署了《“氣化龍江”戰略合作框架協議》。中國石油集團天然氣銷售分公司、大慶油田公司與黑龍江省發改委簽署合作協議。官方報道顯示，框架協議在“兩支四干”國家管線的基礎上，新規劃增加了14條國家級支線，全部納入國家管網管理，全省除大興安嶺外的12個地市均實現國網接入。框架協議還規劃了省級支線管道32條，除嘉蔭等8個邊境城市采用LNG點供方式外，其它市縣均實現管網聯通。
值得注意的是，作為黑龍江本省的氣源方和哈大齊管道的股東之一，大慶油田作為中石油在黑龍江的本地油氣田企業，也被納入管道投資建設方。大慶油田持有中石油昆侖氣電有限公司49%的股權。
缺氣源的省網
作為黑龍江市場的主要氣源方，中石油并未入圍2018年1月由黑龍江省發改委發起的黑龍江省然氣管網公司招標中標名單。沒有氣源的省級天然氣管網公司，從一開始就面臨 “無米之炊”的難題。
此外，作為深度捆綁黑龍江經濟的中石油，在家門口錯失管網建設權，顯然也有些意外。至于在2018年年初中石油為什么沒有參股黑龍江省省網，原因不得而知。目前，關于這一問題的解釋存在多個版本，指向中石油和黑龍江政府在關鍵問題上的分歧。
除了氣源問題，新組建的省網公司與中石油已建成的省內存量天然氣管道之間的關系，也是新組建的省管網公司面臨的大挑戰。然而，隨著時間推移管網建設權易主，這個難題已不攻自破。
作為黑龍江省天然氣管網公司的股東方，北京燃氣（股比30%）、中國燃氣（股比25%）、陜西燃氣（股比20%）與新奧燃氣（股比15%）從一開始就意識到缺乏氣源的問題。據悉，為了順利推進項目建設，黑龍江省管網公司曾一度向政府主管部門反映，希望再次引入中石油入股甚至控股。在國家層面的油氣管網改革落地之際，中石油對于省級管網投資建設的意愿已不強烈，黑龍江省管網公司股東方的想法更多是單方面的。
對于黑龍江省管網公司組建后面臨的困難，在投標之初各股東方早有預見。“當時感覺決心很大，沒想到困難比決心還大。”有股東人士坦言。
暫時停擺
黑龍江省天然氣管網公司從發起成立至今，不到兩年的時間。
2017年11月6日，黑龍江省發改委發布了誠邀業內企業參與組建黑龍江管網公司 的通知。2017年12月29日黑龍江省發改委發布招標公告，2018年1月22日正式進行招投標，2018年1月29日公示中標情況，2018年2月1日公示結束。
此后按照中標結果，各股東出資并注冊了黑龍江省天然氣管網公司。工商信息顯示，黑龍江省天然氣管網公司注冊資本金為15億元，實繳資本金為15億元。黑龍江發改委油氣處在接受媒體采訪時曾談到，黑龍江省天然氣管網公司的組建也是一次重大的招商行動。
黑龍江省天然氣管網公司掛牌于2018年7月，至今僅14個月。據悉，掛牌之后的黑龍江省網公司歷時半年進行公司內部建設，又用了數月開展規劃等前期工作，此后工作就基本停滯。
有業內人士認為，從目前的官方信息來看，黑龍江省網公司已停擺。掛牌之時，曾對外宣稱將總投資130多億元，涉及天然氣干支線管網36條，總里程2800余公里的建設愿景成為泡影。
除了缺乏來自中石油的氣源外，黑龍江省政府態度的變化和股東方之間的溝通協調較復雜也是造成黑龍江省網今天局面的原因。省網組建過程中，黑龍江省主要領導調整。有接近黑龍江省天然氣管網公司的人士表示，多股東的合資公司，由于股東情況各異，在應對困難時發揮合力有難度。
已經注資而工作無法開展的黑龍江省天然氣管網公司，是進是退，充滿不確定性。
