近年來,華北氣代煤地區冬季“非資源短缺型氣荒”問題一直反復出現,令人憂心。從年頭到年尾,從國家到地方,從政府到企業,各方一直都在努力解決。在今年采暖季(以下通指:2023年11月-2024年3月)即將到來之際,在河北省政府的強力推動下,河北各級地方政府和上百家燃氣企業攜手合作,共同破解“非資源短缺型氣荒”,解決氣代煤地區保供頑疾,讓居民用戶安心過冬,徹底鞏固“藍天保衛戰”改革成果。
省長親自督辦 落實國家政策確保群眾溫暖過冬
2022年和2023年初,國家發改委先后出臺《關于組織簽訂2022年天然氣中長期合同的通知》《關于組織簽訂2023年天然氣中長期合同的通知》《關于2023年天然氣中長期合同簽訂的補充通知》。相關文件明確要求上游氣源企業、政府、燃氣企業要協同發力,對華北農村氣代煤民生用氣保量保價足額供應。
10月16日,國家能源局組織召開2023-2024年采暖季天然氣保供專題會議,會議梳理了采暖季保供形勢,針對性部署了部分重點地區、重點時段或重點環節天然氣保供工作。會議提出,要把采暖季保暖保供、確保人民群眾溫暖過冬作為推動主題教育不斷走深走實的重要內容。
為了盡快落實國家保供政策,做好冬季保供工作,確保群眾溫暖過冬。10月7日,河北省省長王正譜出席河北省采暖季保暖保供工作會議,要求強化問題導向和結果導向,突出重點,狠抓落實,扎實做好今冬供暖準備工作。
效果立桿見影,保定市迅速落實國家、河北省、市級政府關于冬季保供的相關政策文件。10月9日,保定市發展和改革委員會印發《保定市采暖季城燃企業農村氣代煤居民用氣價格補貼方案》,要求各區、縣政府與當地燃氣企業簽訂保供協議,及時向相關企業撥付氣價倒掛補貼和工程欠款,緩解企業保供資金壓力,增強企業保供信心。
保定、衡水等70城已簽保供協議 覆蓋氣代煤近800萬戶3000萬人
記者在采訪某燃氣企業相關負責人時了解到,保定市保供協議的核心內容為:當地政府承諾按照“2023年氣價倒掛補貼100%實核實補+往年氣價倒掛損失+政府工程和設備欠款”以2023年10月31日40%、2023年12月31日30%、2024年3月31日30%等時間節點和比例撥付相關資金,當地燃氣企業則根據協議和政府撥付的資金全力做好冬季采暖保供工作。
截止到10月18日,保定市全部縣(市、區)級政府已與當地燃氣企業簽訂了2023-2024年采暖季居民采暖保供協議,該協議明確企業與政府保供責任,確保農村氣代煤居民溫暖過冬。同時該保供協議對按合同到期未撥付的工程設備款予以明確回款時間及金額。
保定市保供協議全部簽訂前后,河北衡水、張家口、邢臺、唐山等多個地級市部分下屬區、縣也紛紛與當地燃氣企業簽訂了類似的保供協議。據了解,目前,河北省已有超過70個縣(市、區)政府與100多家當地燃氣企業簽訂了氣代煤居民用氣保供協議,覆蓋氣代煤用戶近800萬戶(河北全省氣代煤用戶約為1077萬戶),涉及人口近3000萬。
增強企業保供信心 緩解保供壓力
為何需要簽訂保供協議?
業內人士介紹,自2017年起,眾多燃氣企業響應黨中央國務院提出的“打贏藍天保衛戰”號召,緊密圍繞河北省委省政府出臺的大氣污染防治方針政策部署,積極調動資金、人員、施工等優勢資源,確保工程建設按期完成,切實履行居民采暖天然氣保供工作,
大規模的氣代煤工程建設與陸續通氣點火,大大改善了京津冀地區大氣環境質量,幫助河北乃至整個華北地區的農村居民,提前5-10年享受了管道天然氣的清潔與便利,得到當地政府和百姓的高度認可。
但是,由于居民氣量不足和氣價聯動機制未落實等問題,河北省各地的氣代煤燃氣企業普遍承受了嚴重的經營壓力。
中國城市燃氣協會一位負責人表示:“協議的簽訂,也是為了明確各方責任,增強企業保供信心,恢復企業保供資金保障,保證氣代煤地區冬季供應長久可持續運行,維護改革發展成果。”他表示,目前以保定市、衡水為代表的河北各地市下屬縣(市、區)陸續與當地燃氣企業簽訂保供協議和保供承諾書,對燃氣企業增強企業保供信心,緩解保供資金壓力,順利完成冬季保供任務具有重大意義。
農村氣代煤居民當然也樂見其成,保定涿州市某村居民梁先生說:“聽說政府已經跟燃氣企業簽了保供協議,今年冬天取暖、做飯、燒水應該都比較有保障了,我們老百姓安心了很多。”
