中國政府網12月7日消息,國務院印發(fā)《空氣質量持續(xù)改善行動計劃》提到,大力發(fā)展新能源和清潔能源。到2025年,非化石能源消費比重達20%左右,電能占終端能源消費比重達30%左右。持續(xù)增加天然氣生產供應,新增天然氣優(yōu)先保障居民生活和清潔取暖需求。
其中有這些要點。
1、到2025年,全國地級及以上城市PM2.5濃度比2020年下降10%,重度及以上污染天數(shù)比率控制在1%以內;氮氧化物和VOCs排放總量比2020年分別下降10%以上。京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原PM2.5濃度分別下降20%、15%,長三角地區(qū)PM2.5濃度總體達標,北京市控制在32微克/立方米以內。
2、堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬。
嚴禁新增鋼鐵產能。推行鋼鐵、焦化、燒結一體化布局,大幅減少獨立焦化、燒結、球團和熱軋企業(yè)及工序,淘汰落后煤炭洗選產能;有序引導高爐—轉爐長流程煉鋼轉型為電爐短流程煉鋼。到2025年,短流程煉鋼產量占比達15%。京津冀及周邊地區(qū)繼續(xù)實施“以鋼定焦”,煉焦產能與長流程煉鋼產能比控制在0.4左右。
3、優(yōu)化含VOCs原輔材料和產品結構。
嚴格控制生產和使用高VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設項目,提高低(無)VOCs含量產品比重。實施源頭替代工程,加大工業(yè)涂裝、包裝印刷和電子行業(yè)低(無)VOCs含量原輔材料替代力度。
4、加大政策支持力度,在低(無)VOCs含量原輔材料生產和使用、VOCs污染治理、超低排放、環(huán)境和大氣成分監(jiān)測等領域支持培育一批龍頭企業(yè)。
5、大力發(fā)展新能源和清潔能源。
到2025年,非化石能源消費比重達20%左右,電能占終端能源消費比重達30%左右。持續(xù)增加天然氣生產供應,新增天然氣優(yōu)先保障居民生活和清潔取暖需求。
6、嚴格合理控制煤炭消費總量。
到2025年,京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)煤炭消費量較2020年分別下降10%和5%左右
原則上不再新增自備燃煤機組,支持自備燃煤機組實施清潔能源替代。對支撐電力穩(wěn)定供應、電網安全運行、清潔能源大規(guī)模并網消納的煤電項目及其用煤量應予以合理保障。
7、積極開展燃煤鍋爐關停整合。
各地要將燃煤供熱鍋爐替代項目納入城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃。縣級及以上城市建成區(qū)原則上不再新建35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐,重點區(qū)域原則上不再新建除集中供暖外的燃煤鍋爐。加快熱力管網建設,依托電廠、大型工業(yè)企業(yè)開展遠距離供熱示范,淘汰管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤。
8、實施工業(yè)爐窯清潔能源替代。
有序推進以電代煤,積極穩(wěn)妥推進以氣代煤。重點區(qū)域不再新增燃料類煤氣發(fā)生爐,新改擴建加熱爐、熱處理爐、干燥爐、熔化爐原則上采用清潔低碳能源
9、持續(xù)推進北方地區(qū)清潔取暖。
因地制宜成片推進北方地區(qū)清潔取暖,確保群眾溫暖過冬。加大民用、農用散煤替代力度,重點區(qū)域平原地區(qū)散煤基本清零,逐步推進山區(qū)散煤清潔能源替代。
10、持續(xù)優(yōu)化調整貨物運輸結構。
大宗貨物中長距離運輸優(yōu)先采用鐵路、水路運輸,短距離運輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源車船。
到2025年,鐵路、水路貨運量比2020年分別增長10%和12%左右
重點區(qū)域和粵港澳大灣區(qū)沿海主要港口鐵礦石、焦炭等清潔運輸(含新能源車)比例力爭達到80%。
11、加快提升機動車清潔化水平。
重點區(qū)域公共領域新增或更新公交、出租、城市物流配送、輕型環(huán)衛(wèi)等車輛中,新能源汽車比例不低于80%。
在火電、鋼鐵、煤炭、焦化、有色、水泥等行業(yè)和物流園區(qū)推廣新能源中重型貨車,發(fā)展零排放貨運車隊。
力爭到2025年,重點區(qū)域高速服務區(qū)快充站覆蓋率不低于80%,其他地區(qū)不低于60%。
12、加快推進鐵路貨場、物流園區(qū)、港口、機場、工礦企業(yè)內部作業(yè)車輛和機械新能源更新改造。推動發(fā)展新能源和清潔能源船舶,提高岸電使用率。
大力推動老舊鐵路機車淘汰。
到2025年,基本消除非道路移動機械、船舶及重點區(qū)域鐵路機車“冒黑煙”現(xiàn)象。
13、深化揚塵污染綜合治理。
到2025年,裝配式建筑占新建建筑面積比例達30%;地級及以上城市建成區(qū)道路機械化清掃率達80%左右,縣城達70%左右。對城市公共裸地進行排查建檔并采取防塵措施。
14、強化VOCs全流程、全環(huán)節(jié)綜合治理。
鼓勵儲罐使用低泄漏的呼吸閥、緊急泄壓閥,定期開展密封性檢測。汽車罐車推廣使用密封式快速接頭。
15、推進重點行業(yè)污染深度治理。
高質量推進鋼鐵、水泥、焦化等重點行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造。到2025年,全國80%以上的鋼鐵產能完成超低排放改造任務;重點區(qū)域全部實現(xiàn)鋼鐵行業(yè)超低排放,基本完成燃煤鍋爐超低排放改造。
16、開展餐飲油煙、惡臭異味專項治理。
嚴格居民樓附近餐飲服務單位布局管理。對群眾反映強烈的惡臭異味擾民問題加強排查整治。各地要加強部門聯(lián)動,因地制宜解決人民群眾反映集中的油煙及惡臭異味擾民問題。
17、穩(wěn)步推進大氣氨污染防控。
推廣氮肥機械深施和低蛋白日糧技術。研究畜禽養(yǎng)殖場氨氣等臭氣治理措施,鼓勵生豬、雞等圈舍封閉管理,支持糞污輸送、存儲及處理設施封閉,加強廢氣收集和處理。
到2025年,京津冀及周邊地區(qū)大型規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場大氣氨排放總量比2020年下降5%。加強氮肥、純堿等行業(yè)大氣氨排放治理;強化工業(yè)源煙氣脫硫脫硝氨逃逸防控
(三十三)完善價格稅費激勵約束機制。落實峰谷分時電價政策,推進銷售電價改革。強化價格政策與產業(yè)和環(huán)保政策的協(xié)同,綜合考慮能耗、環(huán)保績效水平,完善高耗能行業(yè)階梯電價制度。對港口岸基供電實施支持性電價政策,推動降低岸電使用服務費。鼓勵各地對新能源城市公共汽電車充電給予積極支持。研究完善清潔取暖“煤改電”及采暖用電銷售側峰谷電價制度;減少城鎮(zhèn)燃氣輸配氣層級,合理制定并嚴格監(jiān)管輸配氣價格,建立健全終端銷售價格與采購價格聯(lián)動機制,落實好清潔取暖氣價政策。完善鐵路運價靈活調整機制,規(guī)范鐵路貨運雜費,研究推行“一口價”收費政策,廣泛采用“量價互保”協(xié)議運輸模式。完善環(huán)境保護稅征收體系,加快把VOCs納入征收范圍。
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