現狀
油氣電九個城市九個價
昨日,一則新聞吸引了全國人大代表張育彪的眼球——深圳終于決定下調瓶裝液化石油氣的價格。降價后,深圳14.5公斤鋼瓶液化石油氣的價格從99元/瓶下調至93元/瓶,12公斤鋼瓶液化石油氣從83元/瓶下調至78元/瓶。雖然分別下調了6元和5元,但和廣州14.5公斤鋼瓶液化石油氣79元/瓶的價格比起來,深圳的氣價仍然高出不少。
油氣電同網不同價,或者不同網不同價是困擾珠三角城市多年的問題,深圳只是其中最典型的樣本之一。“光用氣一項,就存在著管道液化石油氣、瓶裝液化石油氣、管道油制氣、管道天然氣等各種各樣不同的名目,而價格更是讓人看得眼花繚亂”,全國人大代表黃細花對此印象深刻。
用電上,九城也各不相同,工業用電、商業用電和居民用電之間也存在巨大差異。“廣州的工商電價差距很大,商業電價達1.07元每千瓦時,而工業電價為0.65元每千瓦時,差別達0.42元每千瓦時。”全國人大代表孔令人表示。另外,珠三角各城市的工業電價都不一樣,最高的是0.67元/千瓦時,最低的是0.53元/千瓦時。
據初步統計,珠三角的電價每千瓦時要比長三角貴0.08元—0.1元。“電價水平一直偏高,價區過多,比價不合理,加大了經濟社會的營運成本,影響了廣東的發展后勁。”全國人大代表李林楷直指這種狀況必須改變。
建議
同網同價呼喚“破冰”
“統籌推進油氣管網一體化已寫入《綱要》,應該加快解決這個存在多年的老大難問題。”眾多代表表示。
“價格改革在30年前的改革開放中承擔了‘破冰’的重任,當前在珠三角改革發展的關鍵時刻,價格改革將繼續充當先行者”,省物價局局長孫慶奇在接受媒體采訪時曾表示,珠三角油氣電同網同價目的是創造公平競爭的環境,直接促進管網建設的科學布局,避免重復建設,節約運營成本,促進現代產業體系包括第三產業的發展。
“實現油氣電同網同價,也可發揮價格杠桿作用,消除區域間的價格水平差異,有利于實現資源能源等基礎要素在珠三角區域內的相互開放和無障礙流動,服務于珠三角一體化。”全國人大代表李秉記告訴記者。
措施
斥巨資打造“氣網”
“要實現珠三角油氣電同網同價,同網是基礎,沒有同網,同價就無從談起。”孫慶奇表示。
據悉,在《綱要》推動下,珠三角油氣管網的建設步伐將大大加快。廣東天然氣利用還處于起步階段,已建天然氣網絡覆蓋范圍很小,主干管網建設任務艱巨。“繼珠海的LNG接收站之后,中海油將在深圳、汕頭、湛江分別再建設幾個接收站”,全國人大代表、中海油南海西部分公司總經理宋恩來告訴記者。
據記者了解,廣東省天然氣主干管網規劃很快就要出臺,全省將新建3200公里的天然氣主干管網,為此需要投資450億元。另外,西氣東輸二期工程東段2月8日已正式開工建設,3年內中亞天然氣將送達廣州、深圳等珠三角城市。
據透露,中國石化將投資30億元建設珠三角成品油管道。此外,針對同網同價,按照廣東省的相關計劃,預計2015年廣東天然氣主干管網建成后,珠三角半數居民將用上價格統一的天然氣。
省物價局的信息也顯示,同網同價將分三步部署:首先在各市內實現工商業電價的趨同,并建立居民電價與工商業電價的合理比價關系:在此基礎上,將經濟發展、電價水平大致相當的市實現同價;最后實現珠三角九市同價。