人民網(wǎng)北京7月30日電 (記者常紅) 近日，由社會科學文獻出版社出版發(fā)布的《中國能源發(fā)展報告（2009）》指出，中國石油行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，對外依存度居高不下；天然氣價格，短期內(nèi)不會大幅變動；風能、太陽能、生物質(zhì)能，領跑新能源。
中國石油行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，對外依存度居高不下
《能源藍皮書》指出，隨著金融危機的加劇，世界經(jīng)濟增速明顯放緩，我國石油天然氣行業(yè)的運行環(huán)境發(fā)生了巨變。在此背景下，我國油氣行業(yè)運行態(tài)勢有了新的變化，供應穩(wěn)步增長，需求短期放緩但長期依然看漲。
預計中國未來兩年內(nèi)石油供應將保持穩(wěn)定進而趨緩的態(tài)勢，2009年產(chǎn)能達到48萬噸/日。從石油的生產(chǎn)來看，目前中國東部油田在減產(chǎn)，西部發(fā)展比預期慢，海洋油田產(chǎn)量仍較低，因此中國石油產(chǎn)量不可能大幅增長，預計2010年和2015年中國原油產(chǎn)量將分別達到1.77億～1.98億噸和1.82億～2.00億噸，呈緩慢上升趨勢。2020年中國原油產(chǎn)量預計為1.81億～2.01億噸，然后將呈逐年下降的趨勢。
藍皮書還指出，當前國際油價的大幅波動并不一定代表全球石油供需緊張趨勢發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，未來油價上漲仍存在空間。
2009年《能源藍皮書》認為，總體來看，在石油消費需求快速增加和國內(nèi)資源存在限制的共同影響下，中國原油貿(mào)易發(fā)展趨勢主要表現(xiàn)為對進口原油的依賴程度不斷提高，2020年中國的石油對外依存度將上升至64.5%。
天然氣價格，短期內(nèi)不會大幅變動
《能源藍皮書》指出，目前中國天然氣供需基本平衡，但隨著我國天然氣消費的增長，供需差距將逐漸顯現(xiàn)。中國2010年以后的天然氣消費市場將集中在東南沿海、長江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)。預計2020年天然氣供需缺口將擴大到700億~1100億立方米。
就天然氣價格問題，《能源藍皮書》指出，長期以來我國天然氣價格明顯偏低，天然氣價格具有上漲的動力。但是，目前整體經(jīng)濟形勢嚴峻，企業(yè)經(jīng)營狀況的惡化直接影響居民收入和生活水平，政府出于減輕企業(yè)負擔和保障民生的目的，短期內(nèi)不會大幅變動天然氣價格。
中長期來看，能源的稀缺性以及不可再生性決定能源價格上漲的趨勢顯而易見。長期以來，政府為實現(xiàn)我國企業(yè)生產(chǎn)低成本以及保障居民生活的雙重目標對能源產(chǎn)品實行價格管制，能源定價的市場化程度較低，能源價格更未能反映能源生產(chǎn)和使用的外部成本，促使能源產(chǎn)品的價格向其實際價值回歸是實現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級以及經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展的要求。
2009年我國煤炭供需將呈寬松平衡態(tài)勢
2009年《能源藍皮書》指出，受全球金融危機的影響，經(jīng)濟總體發(fā)展將放緩，加之電力等煤炭下游行業(yè)受宏觀經(jīng)濟影響造成的需求下滑，煤炭行業(yè)很有可能會出現(xiàn)全行業(yè)產(chǎn)能過剩，為此，煤炭企業(yè)可能在生產(chǎn)上做出相應調(diào)整，縮減產(chǎn)出量，在產(chǎn)能富裕的情況下，使煤炭供需大致趨于平衡，從而在2009年呈現(xiàn)出“供略大于需”的寬松平衡態(tài)勢。
國內(nèi)煤炭價格受到多維因素的驅(qū)動，除供求關系外，宏觀經(jīng)濟環(huán)境、政府政策、供給結構、運輸運力、外部成本、國內(nèi)外煤炭價差、替代能源等的變化與調(diào)整均是影響煤價的重要因素。綜合考慮經(jīng)濟因素和各方面的影響，較之2008年的高煤價，2009年煤炭價格下行趨勢或?qū)⒉豢杀苊狻?br>
另一方面，根據(jù)我國促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的十項措施，截至2010年底，我國用于擴大內(nèi)需的總投入將高達4萬億元。在擴大內(nèi)需的宏觀調(diào)控政策影響下，投資建設項目保持大規(guī)模增長，從而會形成對電力、鋼鐵、建材、化工等產(chǎn)品的強勁需求，下游需求上漲，必將進而帶動我國煤炭行業(yè)的需求增長。長期來看，由于宏觀經(jīng)濟形勢整體向好，國家產(chǎn)業(yè)政策有力，以及技術創(chuàng)新形成的強大驅(qū)動力，中國煤炭行業(yè)基礎性產(chǎn)業(yè)地位不可動搖，可持續(xù)發(fā)展能力不容置疑。
風能、太陽能、生物質(zhì)能，領跑新能源
2009年《能源藍皮書》指出，新能源是指除煤炭、石油、天然氣等傳統(tǒng)能源以外，直接或間接地來自太陽或地球內(nèi)部所產(chǎn)生熱能的各種能源形式。一般認為，新能源包括太陽能、風能、生物質(zhì)能、地熱能、水能和海洋能以及由可再生能源衍生出來的生物燃料和氫能。從世界可再生能源的利用與發(fā)展趨勢看,風能、太陽能和生物質(zhì)能發(fā)展最快,產(chǎn)業(yè)前景最好。
藍皮書指出，對比中國的能源消費需求和能源生產(chǎn)情況可知，中國能源供應前景堪憂，主要表現(xiàn)在：能源資源總量少，人均占有量低，中國能源資源總量約為世界的10%，但人均資源量僅為世界的40%；優(yōu)質(zhì)資源少，保證程度低，煤炭剩余儲量的保證程度不足100年；石油剩余儲量的保證程度不足15年；天然氣剩余儲量的保證程度不足30年。而世界平均水平分別為230年、45年和61年。必須指出的是，能源資源保證程度是以中國目前能源消費量計算的，若按照2020年中國的能源需求預測量估算的話，煤炭、石油和天然氣的資源保證程度，則分別下降到30年、5年和10年。在這種傳統(tǒng)能源不能滿足中國經(jīng)濟發(fā)展的情況下，尋找替代能源，發(fā)展新能源和可再生能源就成了必然選擇。
從世界可再生能源的利用與發(fā)展趨勢看,風能、太陽能和生物質(zhì)能發(fā)展最快,產(chǎn)業(yè)前景最好。風力發(fā)電技術成本最接近于常規(guī)能源,因而也成為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展最快的清潔能源技術。根據(jù)統(tǒng)計資料顯示，風電是近幾年世界上增長最快的能源,年增長率達27%。太陽能、生物質(zhì)能、地熱能等其他可再生能源發(fā)電成本也已接近或達到大規(guī)模商業(yè)生產(chǎn)的要求,為可再生能源的進一步推廣利用奠定了基礎。
中國石油行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，對外依存度居高不下
《能源藍皮書》指出，隨著金融危機的加劇，世界經(jīng)濟增速明顯放緩，我國石油天然氣行業(yè)的運行環(huán)境發(fā)生了巨變。在此背景下，我國油氣行業(yè)運行態(tài)勢有了新的變化，供應穩(wěn)步增長，需求短期放緩但長期依然看漲。
預計中國未來兩年內(nèi)石油供應將保持穩(wěn)定進而趨緩的態(tài)勢，2009年產(chǎn)能達到48萬噸/日。從石油的生產(chǎn)來看，目前中國東部油田在減產(chǎn)，西部發(fā)展比預期慢，海洋油田產(chǎn)量仍較低，因此中國石油產(chǎn)量不可能大幅增長，預計2010年和2015年中國原油產(chǎn)量將分別達到1.77億～1.98億噸和1.82億～2.00億噸，呈緩慢上升趨勢。2020年中國原油產(chǎn)量預計為1.81億～2.01億噸，然后將呈逐年下降的趨勢。
藍皮書還指出，當前國際油價的大幅波動并不一定代表全球石油供需緊張趨勢發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，未來油價上漲仍存在空間。
2009年《能源藍皮書》認為，總體來看，在石油消費需求快速增加和國內(nèi)資源存在限制的共同影響下，中國原油貿(mào)易發(fā)展趨勢主要表現(xiàn)為對進口原油的依賴程度不斷提高，2020年中國的石油對外依存度將上升至64.5%。
天然氣價格，短期內(nèi)不會大幅變動
《能源藍皮書》指出，目前中國天然氣供需基本平衡，但隨著我國天然氣消費的增長，供需差距將逐漸顯現(xiàn)。中國2010年以后的天然氣消費市場將集中在東南沿海、長江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)。預計2020年天然氣供需缺口將擴大到700億~1100億立方米。
就天然氣價格問題，《能源藍皮書》指出，長期以來我國天然氣價格明顯偏低，天然氣價格具有上漲的動力。但是，目前整體經(jīng)濟形勢嚴峻，企業(yè)經(jīng)營狀況的惡化直接影響居民收入和生活水平，政府出于減輕企業(yè)負擔和保障民生的目的，短期內(nèi)不會大幅變動天然氣價格。
中長期來看，能源的稀缺性以及不可再生性決定能源價格上漲的趨勢顯而易見。長期以來，政府為實現(xiàn)我國企業(yè)生產(chǎn)低成本以及保障居民生活的雙重目標對能源產(chǎn)品實行價格管制，能源定價的市場化程度較低，能源價格更未能反映能源生產(chǎn)和使用的外部成本，促使能源產(chǎn)品的價格向其實際價值回歸是實現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級以及經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展的要求。
2009年我國煤炭供需將呈寬松平衡態(tài)勢
2009年《能源藍皮書》指出，受全球金融危機的影響，經(jīng)濟總體發(fā)展將放緩，加之電力等煤炭下游行業(yè)受宏觀經(jīng)濟影響造成的需求下滑，煤炭行業(yè)很有可能會出現(xiàn)全行業(yè)產(chǎn)能過剩，為此，煤炭企業(yè)可能在生產(chǎn)上做出相應調(diào)整，縮減產(chǎn)出量，在產(chǎn)能富裕的情況下，使煤炭供需大致趨于平衡，從而在2009年呈現(xiàn)出“供略大于需”的寬松平衡態(tài)勢。
國內(nèi)煤炭價格受到多維因素的驅(qū)動，除供求關系外，宏觀經(jīng)濟環(huán)境、政府政策、供給結構、運輸運力、外部成本、國內(nèi)外煤炭價差、替代能源等的變化與調(diào)整均是影響煤價的重要因素。綜合考慮經(jīng)濟因素和各方面的影響，較之2008年的高煤價，2009年煤炭價格下行趨勢或?qū)⒉豢杀苊狻?br>
另一方面，根據(jù)我國促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的十項措施，截至2010年底，我國用于擴大內(nèi)需的總投入將高達4萬億元。在擴大內(nèi)需的宏觀調(diào)控政策影響下，投資建設項目保持大規(guī)模增長，從而會形成對電力、鋼鐵、建材、化工等產(chǎn)品的強勁需求，下游需求上漲，必將進而帶動我國煤炭行業(yè)的需求增長。長期來看，由于宏觀經(jīng)濟形勢整體向好，國家產(chǎn)業(yè)政策有力，以及技術創(chuàng)新形成的強大驅(qū)動力，中國煤炭行業(yè)基礎性產(chǎn)業(yè)地位不可動搖，可持續(xù)發(fā)展能力不容置疑。
風能、太陽能、生物質(zhì)能，領跑新能源
2009年《能源藍皮書》指出，新能源是指除煤炭、石油、天然氣等傳統(tǒng)能源以外，直接或間接地來自太陽或地球內(nèi)部所產(chǎn)生熱能的各種能源形式。一般認為，新能源包括太陽能、風能、生物質(zhì)能、地熱能、水能和海洋能以及由可再生能源衍生出來的生物燃料和氫能。從世界可再生能源的利用與發(fā)展趨勢看,風能、太陽能和生物質(zhì)能發(fā)展最快,產(chǎn)業(yè)前景最好。
藍皮書指出，對比中國的能源消費需求和能源生產(chǎn)情況可知，中國能源供應前景堪憂，主要表現(xiàn)在：能源資源總量少，人均占有量低，中國能源資源總量約為世界的10%，但人均資源量僅為世界的40%；優(yōu)質(zhì)資源少，保證程度低，煤炭剩余儲量的保證程度不足100年；石油剩余儲量的保證程度不足15年；天然氣剩余儲量的保證程度不足30年。而世界平均水平分別為230年、45年和61年。必須指出的是，能源資源保證程度是以中國目前能源消費量計算的，若按照2020年中國的能源需求預測量估算的話，煤炭、石油和天然氣的資源保證程度，則分別下降到30年、5年和10年。在這種傳統(tǒng)能源不能滿足中國經(jīng)濟發(fā)展的情況下，尋找替代能源，發(fā)展新能源和可再生能源就成了必然選擇。
從世界可再生能源的利用與發(fā)展趨勢看,風能、太陽能和生物質(zhì)能發(fā)展最快,產(chǎn)業(yè)前景最好。風力發(fā)電技術成本最接近于常規(guī)能源,因而也成為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展最快的清潔能源技術。根據(jù)統(tǒng)計資料顯示，風電是近幾年世界上增長最快的能源,年增長率達27%。太陽能、生物質(zhì)能、地熱能等其他可再生能源發(fā)電成本也已接近或達到大規(guī)模商業(yè)生產(chǎn)的要求,為可再生能源的進一步推廣利用奠定了基礎。
