2012兩會﹒焦點
　　首府治理大氣污染出新舉
　　新建建筑今后一律用天然氣供熱
　　在加快推進大氣污染治理方面提到，今后首府新建建筑一律使用天然氣供熱。這也意味著今后開發(fā)商在開發(fā)新樓房時，必須新建天然氣自備鍋爐房。
　　同時，積極推進燃煤鍋爐清潔能源改造工程，力爭完成燃煤鍋爐“煤改氣”工程。
　　“今年大氣污染治理力度真夠大”、“這項措施很超前”……新規(guī)的發(fā)布，引起了人大代表們的關注。
　　城市現(xiàn)狀天然氣等清潔能源占全市20%
　　據(jù)了解，烏魯木齊市冬季空氣污染主要來自燃煤排放。從2010年起，我市把加快調(diào)整供熱能源結構，作為改善大氣污染的治本之策，下大力氣實施“煤改氣”工程。
　　按照“應拆盡拆，非拆即改”的原則，在兩年內(nèi)拆除或改造市區(qū)現(xiàn)有1萬余臺分散燃煤鍋爐，通過實施燃氣鍋爐分批替代燃煤方式。
　　據(jù)了解，2011~2012年采暖期，我市總用熱面積將達到1.3億平方米，其中，熱電聯(lián)產(chǎn)供熱面積將達4900余萬平方米，占到全市38%，天然氣等其他清潔能源供熱面積2880萬平方米，占到全市的20%。
　　2011年，烏魯木齊市空氣質(zhì)量達標天數(shù)為276天，占全年天數(shù)的75.62%，比2010年達標天數(shù)多了10天，這是自1995年有空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)以來，烏魯木齊市達標天數(shù)最多的一年。
　　隨著城市建設的加快，我市每年建筑竣工面積近1000萬平方米。如果按每年新增1000萬平方米以上建筑面積計算，到“十二五”末，全市將增加建筑面積4000萬平方米，按現(xiàn)行供熱能源結構，每年需新上一個2×30萬千瓦熱電機組規(guī)模，才能保障新增供熱需求。同時燃煤消耗總量也將大幅增長，勢必嚴重超出市區(qū)大氣環(huán)境容量。
　　所以，首府提出今后新建建筑一律使用天然氣供熱這一新的舉措。
　　代表建議供應、安全、管道建設等須到位
　　對于這一舉措，市人大代表、新疆華源實業(yè)（集團）有限公司董事長李俊認為這是治理首府大氣污染的重要舉措，作為開發(fā)商一定會按照新規(guī)執(zhí)行。
　　隨著城市規(guī)模的不斷擴大、人口的快速增加及城市能源消耗的持續(xù)增長，天然氣需求量也越來越大。今后使用天然氣供暖，在氣源保障方面，李俊認為這是新規(guī)執(zhí)行的關鍵。
　　“天然氣作為清潔能源供熱的一種，要在大規(guī)模使用前，必須在供應、安全保障、天然氣鍋爐設備、管道建設及配套設施等方面都要落實到位。”李俊說，新建建筑使用天然氣供暖必須要有個前提條件，就是新建建筑能達到節(jié)能65%的設計標準。
　　“如果達不到此標準，使用天然氣勢必會浪費，也會造成供熱企業(yè)的負擔。”李俊說，否則使用天然氣供熱的運行成本會比燃煤鍋爐高。
　　職能部門用戶仍按原標準繳納采暖費
　　“這里的天然氣供暖主要是指開發(fā)商自備建設燃氣鍋爐。”列席市十五屆人大一次會議的市建委副主任、市供熱行辦主任吳亞東說，烏魯木齊市從2009年新建建筑全部執(zhí)行節(jié)能65%的設計標準，所有新建建筑適用天然氣等清潔能源供熱方式。對于用熱戶來說仍然按照以前每平方米22元的標準繳納采暖費。
　　在落實新規(guī)方面，吳亞東說，目前政府相關部門也在制訂落實辦法，例如，規(guī)劃部門在規(guī)劃用地時要預留清潔能源供熱設施用地；開發(fā)商在建設之前必須報批，對于未按規(guī)劃要求完成天然氣清潔能源供熱設施的項目，建設工程質(zhì)量監(jiān)督部門不予驗收。
　　在氣源保障方面，首府已考慮到這點。例如“西氣東輸”三線西段將開工建設，最大限度滿足新疆沿線用氣的需要。
　　“西氣東輸”三線西段（新疆段）工程是自治區(qū)“十二五”規(guī)劃和綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃確定的重點能源項目，是承接中亞天然氣和伊犁盆地煤制氣外輸、保障新疆天然氣市場穩(wěn)定供應、促進新疆煤制天然氣發(fā)展的重要舉措。