2月23日，中國石油大學教授董秀成、中國社科院工業(yè)能源經(jīng)濟研究室主任朱彤、中央財經(jīng)大學研究員宏皓、中國能源網(wǎng)副總裁韓曉平將做客人民網(wǎng)，就“新奧和中石化聯(lián)合收購中國燃氣”一事與網(wǎng)友進行交流。
　　專家一致認為，城市燃氣行業(yè)的特點就是高度壟斷，目前，城市燃氣行業(yè)采取的特殊經(jīng)營的方式，由于全國甚至一個城市沒有形成統(tǒng)一的管網(wǎng)，新奧與中石化聯(lián)合中國燃氣，本身對中國整個市場結構、競爭化程度幾乎是沒有任何影響。
　　朱彤說，城市燃氣壟斷不能單看市場占有率，因為城市燃氣市場是采取了一種特許經(jīng)營的方式，一個城市進入一個經(jīng)營商，以特許經(jīng)營權的方式獲得經(jīng)營權后，在這個城市建管道，提供運營。實際上，壟斷對任何一個城市來講就是一個壟斷者，對這個城市來講，如果測算對城市的壟斷地位是有意義的。但是，北京和天津之間比較是沒有意義的。如果衡量壟斷程度，比如北京、上海這樣大城市，有兩家、三家甚至四家來提供，每一家的份額可以在某種程度上測量。
　　朱彤指出，由于這種所謂的自然壟斷性不可能分兩個管道，所以在某一個區(qū)域里必然是壟斷的。為什么政府要對其進行管制？在這個區(qū)域里的客戶，不可能在你提供服務的序列引進另外一個運營商來進行服務，特別是在中國目前這個市場處于發(fā)展中的情況下，因為你的管網(wǎng)沒有完全成形、沒有全覆蓋的情況下，單看集中度本身來講度量他的壟斷不是很大。
　　董秀成認為，新奧收購中國燃氣這件事，本身對中國整個市場結構、競爭化程度幾乎是沒有任何影響。目前，全國甚至一個城市沒有形成一個統(tǒng)一的管網(wǎng)，比如，北京有幾家燃氣公司在做，分散在不同的區(qū)域，自己有自己獨立的管網(wǎng)，管網(wǎng)和管網(wǎng)之間沒有連接，即使是一個城市有若干家燃氣企業(yè)在做，都是壟斷，這個壟斷就是天然的，不管是民營企業(yè)、外資企業(yè)，包括將來中石化、中石油。如果形成管網(wǎng)以后，像電網(wǎng)一樣，大家競價入網(wǎng)，競價出網(wǎng)，這個時候才能談競爭，這個城市燃氣這塊就是高度壟斷，這是行業(yè)特點。
　　在談到“城市燃氣占有率會過渡集中是否會提高燃氣價格”時，朱彤指出，如果城市燃氣市場占有率過度集中，也會出現(xiàn)倒逼價格。價格雖然是政府管制的，壟斷是可以調(diào)控產(chǎn)量來倒逼價格的。或者是一到漲價的時候就主動輸出產(chǎn)量這樣的方式來逼迫價格向上游進行調(diào)整，至于是不是成本不夠了，應該客觀分析這個行為。上下游一旦貫通，壟斷達到一定程度是會產(chǎn)生效果的。
　　董秀成指出，很據(jù)發(fā)改委的定價系統(tǒng)，比如說氣田，氣田生產(chǎn)的氣叫出廠價，出廠價賣給管道公司，管道公司把它運輸?shù)揭粋€城市，到這個城市叫門站價。之后賣給燃氣公司，再賣給居民用戶，就是這樣的過程。燃氣公司私自提價是不可能的。如果出廠價提高了，門站價也提高了，作為供貨方賣給燃氣公司的價格上升了，燃氣公司說成本上升了，必須調(diào)價。即使調(diào)價要經(jīng)過價格聽證，比如北京市燃氣價格要提升了，是要通過政府搞價格聽證會的。
　　宏皓也表示，一個城市燃氣由一家公司供應成本肯定會降下來，如果是多家的，就會增加成本，并購之后在一個區(qū)域之內(nèi)相對壟斷，實際上是可以降低成本的。并購成功之后，在這個區(qū)域能夠做得更好，把服務質(zhì)量做得更好，利潤提高之后是不是可以把價格降一點，服務質(zhì)量提高一點。