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難保障安全供氣 國內(nèi)天然氣市場供應任務艱巨

字體: 放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2007-09-20  作者:林伯強  瀏覽次數(shù):1208
中國天然氣產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展僅是一個新階段的開始。從整個天然氣上下游一體化的系統(tǒng)工程來看,中國天然氣產(chǎn)業(yè)依然年輕。從上游看,主要是資源基礎不夠雄厚,已發(fā)現(xiàn)的氣田或者對外簽訂買賣合同的儲量落實程度不夠,難以有效動用。

  從中游看,全國性的天然管網(wǎng)尚未形成,而且相配套的地下氣庫遠不夠用,難以保障安全供氣。

  天然氣下游用戶的建設則相對滯后,用氣終端構成不夠合理。合乎市場經(jīng)濟要求的天然氣價格體系和政府監(jiān)管體系都還沒形成。這一切都表明,天然氣工業(yè)體系還需要一個完善和成熟的過程。

  天然氣的真正競爭力來自于潔凈環(huán)保,在目前的減排上擁有明顯優(yōu)勢。相比于煤炭,天然氣在能源市場上沒有價格優(yōu)勢。中國的多數(shù)氣田屬于低滲低產(chǎn)氣田,勘探開采難度大,有些老礦井的天然氣井口成本已經(jīng)達到七角錢,且距離用氣的經(jīng)濟中心較遠,管線運輸費高,按照成本加成法計算,到最終用戶的天然氣價格已經(jīng)很高。

  此外,天然氣是不可再生能源,因此原油和天然氣這兩種替代品的價格沒有呈反向變動,而是水漲船高,國際油價上漲往往會帶動天然氣價格上漲。目前,天然氣高價格主要來源于開發(fā)和運輸成本,還不包括天然氣的資源成本,也沒有考慮環(huán)境成本。中國天然氣資源人均儲量低,如果不能合理利用,今后會造成對天然氣進口的過度依賴。因此,合理的價格形成機制對于天然氣市場的發(fā)展至關重要。

  保證國內(nèi)天然氣市場供應是一個艱巨的任務。面對需求快速增長的挑戰(zhàn),中國將主要采取海上LNG(液化天然氣)進口和陸路管道進口的方式解決氣源短缺。LNG將是影響國內(nèi)天然氣資源格局的一個重要因素。LNG項目的特點是資金和技術高度密集,建設LNG生產(chǎn)線與達成購買合同的上下游高度一體化發(fā)展。顯然,如果不參加國外的LNG上游建設,就難以優(yōu)先保障長期購買大量LNG。

  因此,要特別注意積極參與全球各地(特別是卡塔爾和尼日利亞)的LNG上游建設,慎重對待2010至2020年間可能達到的天然氣消費量。發(fā)展LNG要受國際市場制約。如果現(xiàn)在不能抓住機遇參加LNG上游建設以獲得穩(wěn)定供氣的權利,即使2010年之后大力投入,擬定的LNG進口計劃也要大為推遲,供氣難以保障。

  按照目前的天然氣探明儲量和可以預見的需求,必須積極實施“走出去”戰(zhàn)略。除了國有企業(yè)的努力,政府應當積極參與,包括選擇有利時機,充分利用國際資源,改善中國礦產(chǎn)資源結構和實行必要的天然氣戰(zhàn)略儲備。此外,還需要到國外開展天然氣風險勘查和開發(fā),并注意與有條件的國家互利合作,引進資金和技術進行勘查開發(fā)。即使不能期望中國“天然氣時代”到來,至少應當保證國內(nèi)天然氣的市場供應充足。(林伯強)
 
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