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資源產品價改時間窗口來臨 水電氣價面臨調整

字體: 放大字體  縮小字體 發布日期:2009-11-11  作者:中國新聞網  瀏覽次數:888

   11月10日,成品油價格完成最新一次調整,隨著燃油稅開征和成品油定價機制執行,油價調整已經日益常態化,但更多的資源產品價格如水價、電價、天然氣價格改革也蓄勢待發。近期經濟復蘇而PPI、CPI尚處低位,也被看作是推進資源產品價格改革的合適時間窗口。

   資源價格過低,是鼓勵粗放型的經濟發展模式,導致資源、能源利用效率低。但資源產品價格調整將直接增加企業生產成本,政府有關部門對此也頗為謹慎。

   盡管早在年初的政府工作報告中,溫家寶總理就明確提出2009年將推進資源性產品價格改革,但在年中各地醞釀水價上調時,國家發改委還是發文要求合理把握水價調整的力度和時機,防止集中出臺調價項目。

   不過,隨著經濟恢復進程確立,資源產品價格改革也被擺上臺面。今年8月份,國家發改委刊文詳解水、電、石油等資源產品的價格改革進展情況,肯定了我國近年來水價、油價改革調整的方向,并提出電價改革的最終目標。這被看作是近期資源產品價格改革提速的信號。

   近期,各類資源產品價格調整的消息越來越密集。天然氣價格改革提上日程,傳聞改革方案已定;電價調整方案出臺在即,據悉,此次銷售電價將整體上調,而上網電價可能東西有別,西部提高,東部降低;繼天津、上海、南京等城市上調水價后,各地啟動新一輪水價上漲,蘭州市居民生活用水價格從11月起每立方米上調0.3元,北京、銀川、哈爾濱等城市也開始醞釀提價。國內資源產品“漲”聲一片。

   在近日舉行的“2010中國經濟前瞻論壇”上,財政部財政科學研究所所長賈康建議,在通脹尚未構成現實壓力的情況下,應推進資源價格改革。

   根據統計數據,由于各項應對危機的措施已見成效,經濟企穩回升態勢明顯,今年前三季度GDP同比增長7.7%,單季度看,三季度增長8.9%。與去年同期相比,資源價格普遍有所回落,9月份國內CPI同比下降0.8%,PPI同比下降10.11%,較低的價格指數水平給資源產品提價留下了空間。良好的經濟增長形勢和較低的通脹壓力,無疑是推進資源價格改革的好時機。在賈康看來,前幾年曾反復討論一直找不到恰當時機啟動的資源稅費改革,現在也正當其時。

   而當前這一時間窗口可能“稍縱即逝”。從近幾個月的走勢來看,PPI和CPI增幅已經雙雙進入上升通道,預期在2010年將“轉正”,這一方面反映當前經濟恢復勢頭確立,經濟主體對成本的承受能力增強,但同時也帶來對通貨膨脹的預期。在通脹有可能形成的2010年,上調資源產品價格會對通脹水平造成不良影響。

   不過,資源產品涉及面廣,價格提高勢必影響到企業生產和居民生活,專家建議,要穩步推進能源價格改革,進行結構性調整,先改革工業領域的能源價格,后改革生活領域的能源價格,同時,要對低收入群體進行直接補貼,減輕消費者負擔。也只有在保證影響和成本最小的情況下,資源產品價格改革才能夠順利推進。

 
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