中新網11月19日電 據中國政府網消息，國務院辦公廳今日公布《關于印發能源發展戰略行動計劃(2014-2020年)的通知》，根據計劃，中國將深化能源體制改革，銷售電價由市場形成。
計劃要求完善現代能源市場體系。建立統一開放、競爭有序的現代能源市場體系。深入推進政企分開，分離自然壟斷業務和競爭性業務，放開競爭性領域和環節。實行統一的市場準入制度，在制定負面清單基礎上，鼓勵和引導各類市場主體依法平等進入負面清單以外的領域，推動能源投資主體多元化。深化國有能源企業改革，完善激勵和考核機制，提高企業競爭力。鼓勵利用期貨市場套期保值，推進原油期貨市場建設。
計劃同時強調推進能源價格改革。推進石油、天然氣、電力等領域價格改革，有序放開競爭性環節價格，天然氣井口價格及銷售價格、上網電價和銷售電價由市場形成，輸配電價和油氣管輸價格由政府定價。同時深化重點領域和關鍵環節改革。重點推進電網、油氣管網建設運營體制改革，明確電網和油氣管網功能定位，逐步建立公平接入、供需導向、可靠靈活的電力和油氣輸送網絡。加快電力體制改革步伐，推動供求雙方直接交易，構建競爭性電力交易市場。
計劃還要求健全能源法律法規。加快推動能源法制定和電力法、煤炭法修訂工作。積極推進海洋石油天然氣管道保護、核電管理、能源儲備等行政法規制定或修訂工作；進一步轉變政府職能，健全能源監管體系。加強能源發展戰略、規劃、政策、標準等制定和實施，加快簡政放權，繼續取消和下放行政審批事項。強化能源監管，健全監管組織體系和法規體系，創新監管方式，提高監管效能，維護公平公正的市場秩序，為能源產業健康發展創造良好環境。
