新年伊始，發改委宣布放開煙葉收購價格、4項具備競爭條件的鐵路運輸價格、國內民航貨運價格和部分民航客運價格等，指導地方放開包括房地產經紀服務、非保障性住房物業服務、住宅小區停車服務9項商品和服務價格。記者從發改委獲悉，今年我國將加快推進價格改革，再放開一批價格，下放一批定價權限，盡快修訂政府定價目錄。

發改委價格司司長許昆林透露，為了這一輪價格改革，發改委對政府定價和政府指導價進行了一次全面梳理，明確了具備放開條件的價格，一共有50多項。

“第一批放開24項，涉及生產和服務領域的比較多。接下來還會有第二批，如果順利的話，上半年還會推出第三批。”許昆林說。

據悉，藥品價格、醫療服務價格、電力輸配價格等都在今年改革之列。“藥品價格和醫療服務價格改革。這些都是難啃的硬骨頭，會結合相關配套措施一并推出。”許昆林說。其他價格改革，還有天然氣存量氣與增量氣價格并軌，實現天然氣價格放開，但居民用天然氣價格不會放開；鐵路運輸貨運方面會有價格形成機制出臺；電力輸配電價改革試點會擴大；建設項目收費會放開。

釋疑

價格改革是否“一放了之”？

中國國際經濟交流中心咨詢研究部副部長王軍認為，物價增速低位運行確實給新一輪價格改革打開了窗口期，就此理順難度很大的能源、交通、環保等領域的價格形成機制，事關我國經濟轉型升級和長遠發展。

“利用價格改革帶來的市場倒逼機制，能夠促進壟斷行業、稅制等其他領域改革，也是加快政府職能轉變、減少政府對市場不必要干預的應有之義。”中國價格協會會長王永治說。不過，他坦承價格改革涉及利益復雜，哪個領域的改革先推動、如何推，必須考慮各方面的承受能力。

專家認為，如果改革政策出臺前能聽取公眾訴求，征求公眾意見，效果會更好。

“一放就漲”會不會出現？

發改委有關負責人表示，“我們放開的都是具備市場競爭條件的。目前市場多數領域供過于求，競爭實際上的結果就是物美價廉，讓百姓受益。”

這位負責人說，發改委提出了一攬子政策措施，包括加強價格監測，防范價格波動，依法查處各類價格違法行為等。物業和停車相關價格放開了，但是有限制條件的，只適用于商品住宅小區，調整這兩項價格必須由業主委員會通過或三分之二以上業主同意，并非想漲就漲，想漲多少就漲多少。

價格放開后政府部門做什么？

“價格放開了，并不意味著價格主管部門沒事可干了。相反，我們把事前的定價轉為事中事后監管，工作的方式方法都要變，責任和壓力會更大。”發改委有關負責人說。

他說，過去只要審查是不是超過國家定價或違背政府指導價。價格放開后，主要由市場決定，需要更多地監管定價行為。他舉例說，有的行業競爭激烈，企業為減輕競爭壓力會在一起協議價格，還有的企業會利用信息不對稱，對老百姓進行價格欺詐。判定這些價格違法行為，需要獲取違法事實、證據，這就要進行大量的調查。

發改委價格監督檢查與反壟斷局負責人介紹，只要涉及價格收費問題，消費者均可登錄國家發改委門戶網站舉報，全國價格舉報管理信息系統將根據管轄分工將舉報問題分配到相應價格主管部門處理。（記者 趙超）