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孔凡群:加快推動(dòng)我國(guó)天然氣儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)

字體: 放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2018-07-19  來(lái)源:中國(guó)能源報(bào)  瀏覽次數(shù):1523

       近日,全國(guó)人大代表,中國(guó)石化集團(tuán)公司總經(jīng)理助理,勝利石油管理局有限公司執(zhí)行董事兼總經(jīng)理、油田分公司總經(jīng)理孔凡群在接受記者采訪時(shí)提出:加快建立以商業(yè)儲(chǔ)氣庫(kù)為主體、戰(zhàn)略儲(chǔ)氣庫(kù)為保障的儲(chǔ)備體系,促進(jìn)我國(guó)天然氣市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。
  天然氣生產(chǎn)和消費(fèi)具有明顯的同步性和季節(jié)性特點(diǎn),因此,儲(chǔ)氣調(diào)峰是天然氣安全有效供應(yīng)不可或缺的環(huán)節(jié),調(diào)峰能力也是天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟程度的重要標(biāo)志。近年來(lái),我國(guó)大力推動(dòng)天然氣開發(fā)利用,儲(chǔ)氣調(diào)峰能力建設(shè)也日益得到重視,截至2017年,儲(chǔ)氣庫(kù)規(guī)模達(dá)到100億立方米,比2015年增長(zhǎng)了45億立方米,調(diào)峰能力約占全年消費(fèi)總量的4.1%,取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。但對(duì)照國(guó)際天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和我國(guó)天然氣市場(chǎng)持續(xù)增長(zhǎng)的需要,加強(qiáng)儲(chǔ)氣調(diào)峰能力建設(shè)是非常緊迫的任務(wù)。
  從國(guó)際看,目前北美和歐洲天然氣利用程度較高的國(guó)家,儲(chǔ)氣庫(kù)調(diào)峰能力占年消費(fèi)量的20%,世界平均水平超過10%,相對(duì)而言,我國(guó)現(xiàn)有儲(chǔ)氣調(diào)峰能力還較弱,這也是導(dǎo)致2017年局部地區(qū)出現(xiàn)“氣荒”的重要因素。
  從我國(guó)天然氣市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)看,按照規(guī)劃部署,2020年天然氣消費(fèi)量將超過3600億立方米,2030年將達(dá)到6000億立方米。如果以世界平均水平10%為目標(biāo),到2020年,儲(chǔ)氣調(diào)峰能力要在2017年的基礎(chǔ)上增加260億立方米;到2030年,則需增加500億立方米,加快推動(dòng)儲(chǔ)氣能力建設(shè)任務(wù)緊迫。
  鑒于此,孔凡群建議:一是細(xì)化落實(shí)有關(guān)激勵(lì)政策,促進(jìn)商業(yè)儲(chǔ)氣庫(kù)加快發(fā)展。目前儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)運(yùn)營(yíng)主要由中國(guó)石油、中國(guó)石化等少數(shù)國(guó)企承擔(dān),同時(shí),還存在儲(chǔ)氣庫(kù)墊底氣進(jìn)項(xiàng)稅難以抵扣等現(xiàn)實(shí)問題,增加了儲(chǔ)氣企業(yè)的經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。為此,建議進(jìn)一步細(xì)化財(cái)稅優(yōu)惠、土地使用、儲(chǔ)氣價(jià)格等政策,吸引更多企業(yè)參與商業(yè)儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng),加快商業(yè)儲(chǔ)氣設(shè)施發(fā)展。
  二是借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),積極探索戰(zhàn)略儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)。資料顯示,以日本為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家,經(jīng)過長(zhǎng)期發(fā)展已建立起國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備和商業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合的儲(chǔ)氣調(diào)峰體系。目前,日本天然氣儲(chǔ)備由國(guó)家和民間企業(yè)共同承擔(dān),儲(chǔ)備量分別為消費(fèi)量的30天和50天,有效保證了儲(chǔ)氣調(diào)峰的需要。據(jù)此,建議借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家做法,著手開展國(guó)家天然氣戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地建設(shè)規(guī)模和選址論證,積極穩(wěn)妥推進(jìn)戰(zhàn)略儲(chǔ)氣設(shè)施規(guī)劃和實(shí)施,為推動(dòng)我國(guó)天然氣大發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的支撐。
  國(guó)家“十三五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目文23儲(chǔ)氣庫(kù),設(shè)計(jì)庫(kù)容104.2億立方米,是國(guó)家大型天然氣儲(chǔ)轉(zhuǎn)中心和天然氣管網(wǎng)連接樞紐,建成后將是國(guó)內(nèi)最大的儲(chǔ)氣庫(kù),極大緩解中原地區(qū)用氣緊張局面。圖為施工現(xiàn)場(chǎng)。
 
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