2020年印發(fā)的規(guī)范性文件《青島市居民用戶燃氣設(shè)施安全管理規(guī)定》部分條款與《山東省燃氣管理條例》《燃氣工程項目規(guī)范》等不相適應(yīng)，我局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準、規(guī)范，起草了《青島市居民用戶燃氣設(shè)施安全管理規(guī)定（征求意見稿）》，擬由青島市城市管理局重新印發(fā)。現(xiàn)面向社會公開征求意見,有關(guān)意見和建議請于2023年4月23日前反饋至青島市燃氣發(fā)展中心。
地址：青島市市北區(qū)徐州路158號，郵編：266011
郵箱：qdsrqglc＠qd.shandong.cn
電話：68099910
附件：《青島市居民用戶燃氣設(shè)施安全管理規(guī)定（征求意見稿）》
青島市城市管理局
2023年3月22日
附件
青島市居民用戶燃氣設(shè)施安全管理規(guī)定（征求意見稿）
第一條 為加強居民用戶燃氣設(shè)施安全管理，規(guī)范室內(nèi)燃氣設(shè)施設(shè)計、安裝、運行、維護及使用，預(yù)防和減少燃氣安全事故發(fā)生，保障社會公共安全，根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《山東省燃氣管理條例》《青島市燃氣管理條例》《燃氣工程項目規(guī)范》等有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準、規(guī)范，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市居民用戶燃氣設(shè)施及燃氣燃燒器具（以下簡稱燃具）的安全管理工作。
本規(guī)定所稱的居民用戶燃氣設(shè)施包括立管、支管、閥門、燃氣表、液化石油氣鋼瓶、家用瓶裝液化石油氣調(diào)壓器、家用燃氣報警器、自動切斷閥及連接軟管等。
燃具包括居民用戶使用的以燃氣作燃料的燃氣熱水器、燃氣熱水爐、燃氣灶具、燃氣烘烤器具、燃氣取暖器等燃燒器具。
第三條 居民用戶燃氣設(shè)施和燃具的設(shè)計、安裝、改裝、拆除應(yīng)當嚴格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標準。
新建居民住宅使用管道燃氣的，應(yīng)當安裝燃氣泄漏報警切斷裝置；既有居民住宅使用管道燃氣的，由燃氣經(jīng)營企業(yè)按照規(guī)定加裝燃氣泄漏報警切斷裝置。
居民住宅使用管道燃氣的，應(yīng)當使用有螺紋接口的閥門、燃具；燃氣管道應(yīng)設(shè)置當管道壓力低于限定值或者連接灶具管道的流量高于限定值時能夠切斷向灶具供氣的安全裝置。
提倡居民用戶購買燃氣意外保險。
第四條 居民用戶燃氣設(shè)施的維護、更新按照國家、省、市法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
燃氣經(jīng)營企業(yè)維護、更新責(zé)任范圍內(nèi)的燃氣設(shè)施，居民用戶需要改裝、遷移或者拆除的，應(yīng)當向燃氣經(jīng)營企業(yè)提出申請，由燃氣經(jīng)營企業(yè)按照相關(guān)技術(shù)標準組織實施，費用由用戶承擔(dān)。
第五條 居民用戶初次使用燃氣的，燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當協(xié)助用戶確認燃氣使用場所的安全使用條件。對不具備安全使用條件且不按照安全要求整改的用戶，燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當拒絕為其提供服務(wù)。
燃氣經(jīng)營企業(yè)不得向地下室、半地下室、高層建筑（含裙房）及通風(fēng)不良的場所供應(yīng)瓶裝燃氣。
第六條 居民用戶燃氣表的安裝應(yīng)便于檢修、維護和更換操作，且不應(yīng)設(shè)置在密閉空間和衛(wèi)生間內(nèi)。具備安裝條件的住宅建筑，優(yōu)先將燃氣表設(shè)置在室外；燃氣表設(shè)置在室內(nèi)的，優(yōu)先采用高位安裝方式。
新增、到期更換的燃氣表應(yīng)當使用方便用戶繳費、具有遠程控制功能的物聯(lián)網(wǎng)燃氣表，鼓勵燃氣經(jīng)營企業(yè)安裝使用具有異常情況下切斷供氣并報警等功能的智能物聯(lián)網(wǎng)燃氣表。
物聯(lián)網(wǎng)燃氣表應(yīng)當具有余額不足報警提示和有限透支功能。
第七條 新建居民住宅配套安裝管道燃氣設(shè)施采取后掛表方式的，應(yīng)當預(yù)留燃氣表位置，開通時再安裝燃氣表。燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當在預(yù)留位置書面告知用戶注意事項、聯(lián)系方式等內(nèi)容，房屋開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當予以協(xié)助。
未留出足夠空間無法安裝燃氣表的，居民用戶應(yīng)當按照要求進行改造。
第八條 居民用戶連接燃具的軟管應(yīng)當符合國家技術(shù)標準的規(guī)定，采用使用年限不低于燃具判廢年限的專用燃具連接軟管。燃具連接軟管不應(yīng)穿越墻體、門窗、頂棚和地面，長度不應(yīng)大于2米且不應(yīng)有接頭。
新開通管道燃氣居民用戶燃具連接軟管應(yīng)當使用不銹鋼波紋軟管或者金屬包覆軟管，由燃氣經(jīng)營企業(yè)負責(zé)安裝，費用納入工程造價。
第九條 居民用戶的燃具應(yīng)設(shè)置在通風(fēng)良好、具有給排氣條件、便于維護操作的廚房、陽臺、專用房間等符合燃氣安全使用條件的場所，不得設(shè)置在臥室和客房等人員居住和休息的房間及建筑的避難場所內(nèi)。
燃具燃氣燃燒所產(chǎn)生的煙氣應(yīng)排出至室外（建筑物外大氣環(huán)境空間），不得排入封閉的建筑物走廊、陽臺等部位，排氣管和給排氣管的吸氣或者排煙口應(yīng)直接與大氣相通；燃氣熱水器和采暖爐應(yīng)設(shè)置專用煙道，煙氣不得排入灶具、吸油煙機的排氣道；燃具的排煙不得與使用固體燃料的設(shè)備共用一套排煙設(shè)施。
第十條 居民用戶應(yīng)當使用符合國家標準的燃具，不得使用無熄火保護裝置的燃具，不得在室內(nèi)使用直排式燃氣熱水器，不得在浴室、衛(wèi)生間內(nèi)使用燃氣熱水爐和半密閉式燃氣熱水器，不得使用燃氣燃燒直接取暖的設(shè)備。
需要安裝、遷移燃具（燃氣灶具除外）的，應(yīng)當委托燃氣經(jīng)營企業(yè)或者燃具生產(chǎn)單位、銷售單位設(shè)立的售后服務(wù)站點實施；涉及燃氣經(jīng)營企業(yè)維護、更新責(zé)任范圍內(nèi)的燃氣設(shè)施改裝的，由燃氣經(jīng)營企業(yè)實施。
拆除燃具的，用戶應(yīng)當告知燃氣經(jīng)營企業(yè)對燃氣接口采取有效封堵。
第十一條 瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當向居民用戶提供符合安全技術(shù)標準的自有產(chǎn)權(quán)鋼瓶，并負責(zé)氣瓶的檢驗、維護、更新。
居民用戶應(yīng)當使用取得燃氣經(jīng)營許可的企業(yè)配送的瓶裝液化石油氣，應(yīng)當使用符合現(xiàn)行國家標準的不可調(diào)節(jié)的家用瓶裝液化石油氣調(diào)壓器。用戶不得拆卸、維修瓶裝液化石油氣調(diào)壓器。
提倡居民用戶使用出氣口為螺紋連接的瓶裝液化石油氣調(diào)壓器。
第十二條 居民用戶應(yīng)當遵守安全用氣規(guī)則，正確使用燃氣設(shè)施及燃具，對室內(nèi)燃氣設(shè)施進行日常檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時報告燃氣經(jīng)營企業(yè)。
第十三條 居民用戶使用的燃氣設(shè)施和燃具應(yīng)當在正常使用年限內(nèi)，到期應(yīng)當更換。使用年限嚴格按照國家有關(guān)技術(shù)標準和國家、省、市有關(guān)規(guī)定及產(chǎn)品說明書執(zhí)行。
以天然氣為介質(zhì)的燃氣表使用年限一般不超過10年，以液化石油氣為介質(zhì)的一般不超過6年。燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當及時更換超過使用年限的燃氣表，居民用戶應(yīng)當予以配合。
瓶裝液化石油氣調(diào)壓器在正常使用條件下，應(yīng)當在制造日期的8年內(nèi)更換，具體使用年限以企業(yè)產(chǎn)品明示為準。燃具連接軟管使用年限不應(yīng)低于燃具的判廢年限。家用燃氣報警器使用年限為5年，自動切斷閥使用年限為10年。
從售出當日起，使用液化石油氣和天然氣的燃氣灶具、燃氣熱水器、燃氣熱水爐的判廢年限應(yīng)為8年，其他燃具的判廢年限應(yīng)為10年；燃具的判廢年限有明示的，應(yīng)以企業(yè)產(chǎn)品明示為準，但是不應(yīng)低于以上的規(guī)定年限。
第十四條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當與居民用戶簽訂供用氣合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任；建立用戶檔案和臺帳，指導(dǎo)用戶安全使用燃氣。
第十五條 居民用戶開通燃氣前，燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當對用戶室內(nèi)燃氣設(shè)施和燃具按照以下要求進行檢查：
（一）連接軟管符合要求且連接規(guī)范；
（二）家用燃氣報警器、自動切斷閥安裝符合技術(shù)標準，檢查使用正常；（三）使用家用瓶裝液化石油氣調(diào)壓器；（四）燃具有熄火保護裝置且在正常使用年限內(nèi)；
（五）無擅自安裝、改裝、拆除燃氣設(shè)施問題；
（六）無其他安全隱患和違反法律、法規(guī)、技術(shù)標準的行為。
居民用戶燃氣設(shè)施和燃具不符合前款規(guī)定且不按照要求改正的，燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當拒絕為其開通燃氣。
檢查合格后，燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當對燃氣灶具進行點火測試。
第十六條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當建立燃氣設(shè)施日常巡查制度，每年對用戶安全用氣進行定期入戶安全檢查（以下簡稱入戶安檢），農(nóng)村燃氣居民用戶每年不少于兩次。
燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當制定入戶安檢工作規(guī)程，明確入戶安檢范圍、程序、標準等內(nèi)容；建立入戶安檢考核獎懲工作機制，加強安檢人員培訓(xùn)，提高入戶安檢質(zhì)量和效率。
第十七條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當制定入戶安檢計劃，分片分區(qū)，責(zé)任到人；應(yīng)當提前3日通過短信、微信、在單元門處張貼通知等方式告知用戶入戶安檢時間、人員以及聯(lián)系方式，通知中應(yīng)當將單棟樓的入戶安檢時間明確在半日以內(nèi)。
居（村）民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及相關(guān)單位應(yīng)當予以協(xié)助，對到訪不遇用戶協(xié)助聯(lián)系入戶。
用戶應(yīng)當配合入戶安檢工作，積極整改存在的問題和隱患。
第十八條 入戶安檢應(yīng)當檢查下列內(nèi)容：
（一）燃氣設(shè)施和燃具是否漏氣；
（二）各連接部位是否牢固、橡膠復(fù)合軟管兩端是否有管卡緊固；
（三）是否擅自安裝、改裝、拆除燃氣設(shè)施；
（四）燃氣管道是否作為其他電器設(shè)備的接地線使用，有無銹蝕、重物搭掛等情況；
（五）閥門開關(guān)是否靈活、關(guān)閉時是否嚴密；
（六）燃氣表是否完好、是否達到使用年限；
（七）連接軟管是否超長、老化、有接頭，是否穿越墻體、門窗、頂棚和地面；
（八）是否使用無熄火保護裝置的燃具，是否在室內(nèi)使用直排式燃氣熱水器；是否使用國家明令淘汰的產(chǎn)品；
（九）瓶裝液化石油氣調(diào)壓器是否為家用瓶裝液化石油氣調(diào)壓器，是否超過使用年限；
（十）燃具安裝位置是否符合規(guī)定，燃氣熱水器、燃氣熱水爐是否安裝排煙管道并通到室外；
（十一）燃氣灶具燃燒是否正常；
（十二）家用燃氣報警器、自動切斷閥是否正常安裝使用；
（十三）未接燃具的接口是否有效封堵；
（十四）安裝燃氣設(shè)施和使用燃具的房間是否住人；
（十五）相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標準規(guī)定的其它檢查內(nèi)容。
第十九條 入戶安檢人員應(yīng)當著企業(yè)標識服、佩戴工作證（牌），按約定時間上門，主動表明身份，遵守服務(wù)規(guī)范，嚴格按照規(guī)定的內(nèi)容進行檢查并記錄，由用戶簽字確認。
入戶安檢應(yīng)當使用電子信息化方式進行，通過手持移動終端實現(xiàn)錄像、拍照、登記、確認等一體化功能，建立用戶燃氣設(shè)施和燃具情況的電子檔案；安全檢查記錄（含現(xiàn)場影像資料）、整改通知書應(yīng)當存入檔案，保存時間不少于2年。
第二十條 入戶安檢人員應(yīng)當采用“手指口述”工作方法，讓用戶掌握燃氣設(shè)施和燃具的名稱、使用方法、注意事項和應(yīng)急處置措施,發(fā)放安全用氣須知等宣傳資料，宣傳燃氣安全知識，并告知以下事項：
（一）用氣完畢關(guān)閉管道閥門（或者液化石油氣鋼瓶角閥）和燃具閥門；
（二）燃氣設(shè)施和燃具的使用年限；
（三）燃氣泄漏報警裝置應(yīng)當定期檢驗；
（四）不得擅自安裝、改裝、遷移、拆除燃氣設(shè)施；
（五）不得使用明火檢查燃氣泄漏；
（六）不得加熱、摔砸、倒置液化石油氣鋼瓶及傾倒瓶內(nèi)殘液，不得拆卸瓶閥等附件，不得拆卸、維修瓶裝液化石油氣調(diào)壓器。
第二十一條 燃氣經(jīng)營企業(yè)發(fā)現(xiàn)用戶違反安全用氣規(guī)則或者存在安全隱患的，應(yīng)當書面提出整改要求。用戶不按照要求整改的，燃氣經(jīng)營企業(yè)可以通報鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)助督促其整改，并可以采取暫停供氣措施。
第二十二條 未能入戶安檢的，燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當通過在小區(qū)或者用戶門外適當位置張貼通知等方式通知用戶，并保存通知記錄。
用戶接到通知后應(yīng)當按期與燃氣經(jīng)營企業(yè)聯(lián)系約定入戶安檢時間，未按期約定的，燃氣經(jīng)營企業(yè)可以在小區(qū)公告或者告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)等相關(guān)單位協(xié)助通知。
第二十三條 用戶拒絕入戶安檢、拒絕在安檢記錄上簽字、拒絕簽收整改通知書的，燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當做好相關(guān)記錄。
拒絕入戶安檢的，燃氣經(jīng)營企業(yè)可以通報鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)助入戶安檢。兩年以上不能入戶安檢的，燃氣經(jīng)營企業(yè)可以采取措施暫停供氣。
第二十四條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當對入戶安檢發(fā)現(xiàn)的問題進行分類、分級，并采取相應(yīng)的處置措施。
對于用氣完畢不關(guān)閉閥門、在燃氣設(shè)施處堆放雜物等不符合安全用氣規(guī)定的一般問題，口頭告知用戶整改。
對于燃具超過判廢年限、連接軟管超長等影響用氣安全的一般安全隱患，用戶不按照要求整改的，燃氣經(jīng)營企業(yè)可以通報鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)助督促其整改，并可以采取暫停供氣措施。
對于燃氣設(shè)施損壞、燃氣泄漏等危及社會公共安全的嚴重安全隱患或者事故，燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當采取暫停供氣措施，并報告燃氣管理部門、應(yīng)急管理部門。
用戶整改到位后向燃氣經(jīng)營企業(yè)申請恢復(fù)用氣的，燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當及時恢復(fù)供氣。
第二十五條 瓶裝液化石油氣供應(yīng)實行配送制度，配送人員應(yīng)當負責(zé)氣瓶的安裝，并檢查燃氣系統(tǒng)連接氣密性；用戶要求自行安裝的，應(yīng)當告知用戶安裝方法和注意事項，并由用戶簽字確認。
第二十六條 瓶裝液化石油氣配送人員進行配送服務(wù)時，應(yīng)當對用戶燃氣設(shè)施和燃具進行一般性安全檢查，并記錄存檔。一般性安全檢查應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
（一）燃氣設(shè)施和燃具外觀是否完好；
（二）連接軟管是否超長；
（三）軟管是否穿越墻體、門窗、頂棚和地面，是否存在有接頭、老化問題，橡膠復(fù)合軟管兩端是否有管卡固定；（四）使用燃氣的房間是否住人；（五）安裝后各連接處是否存在燃氣泄漏；
（六）是否使用合格的家用液化石油氣調(diào)壓器。
第二十七條 房屋出租或者出借的，房屋出租（借）人向居住人員提供的燃氣設(shè)施和燃具應(yīng)當完好并符合安全使用要求，告知使用方法，提示安全用氣。房屋出租（借）人不得向居住人員提供超過使用年限的燃氣設(shè)施和燃具。
居住人員應(yīng)當按照安全用氣規(guī)則正確使用、管理燃氣設(shè)施和燃具。
第二十八條 居民用戶發(fā)現(xiàn)室內(nèi)燃氣泄漏或者燃氣設(shè)施、燃具異常時不得開關(guān)電器，應(yīng)當關(guān)閉管道閥門（或者液化石油氣鋼瓶角閥），打開門、窗通風(fēng)，到室外撥打電話報告燃氣經(jīng)營企業(yè)或者報警。
燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當制定居民用戶燃氣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。接到用戶室內(nèi)燃氣泄漏報告后，燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當在接報的同時指導(dǎo)用戶采取前款規(guī)定的應(yīng)急處置措施，并立即趕赴現(xiàn)場處置。
第二十九條 燃氣管理部門應(yīng)當加強對燃氣經(jīng)營企業(yè)履行入戶安檢責(zé)任的監(jiān)督檢查，依法查處違規(guī)行為。
居民用戶發(fā)生燃氣安全事故，按照有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查處理。相關(guān)管理部門存在監(jiān)管責(zé)任不落實、監(jiān)管措施不到位、監(jiān)督執(zhí)法不嚴格等失職失責(zé)行為的，依法追究責(zé)任。
第三十條 本規(guī)定自2023年 月 日起施行，有效期至2028年 月 日。
