一、問題的由來
隨著我國改革開放的進一步深入，國民經濟持續、快速、健康的發展和全面建設小康社會的不斷推進，我國城市化進程加快，農村向小城鎮發展、中小城市向大中城市發展、大城市向國際大都市發展的勢頭不可避免，而所有這一切是以快速發展的城市交通為基礎的。人們在享受快速、便捷、舒適交通的同時，也給我們帶來了日益嚴重的交通問題。
1、汽車尾氣徘放造成的城市環境污染
據研究資料統計，全球范圍內造成的環境污染60％—70％是由汽車尾氣排放造成的，每年全球大氣污染物中的CO63％來源手汽車尾氣排放，“溫室效應”、“臭氧保護層破壞”、“光化學煙霧污染”等都與汽車尾氣排放污染有關。20世紀80年代以來，由于未能很好地協調經濟發展與環境保護之間的關系，導致大氣環境污染十分嚴重。1997年，全國近200個大中型城市大氣環境質量能達到國家一級標準的不足1％。1998年，對列人環境統計的322個城市的大氣環境質星監測結果顯示，89個城市空氣質量達到國家二極標準，僅占27．6％；93個城市空氣質量處于國家三級標準，僅占28．9％；140個城市空氣質量超過國家三級標準，占43．5％，屬于嚴重污染型城市。造成城市大氣污染的主要因素就是汽車尾氣排放污染。
2、環境污染造成的巨大經濟損失
中科院1999年一項報告顯示，1995年我國環境污染造成的經濟損失達到1875億元，占當年國內生產總值(GDP)的3．27％。其中大氣污染造成的經濟損失占污染總損失的16．1％。因CO、HC、NOX及碳煙等污染物導致人體健康影響，損失估算為171億元。 慶幸的是：這個問題已經得到大家的重視，《京都議定書》就是各國政府協商避免因排放過量造成”溫室效應”的產物。盡管，公共交通每人公里能源消耗僅為小汽車的1／3，而且車輛數量有限，但由于公交車大多為中低檔車輛，技術狀況差，頻繁啟動，且長期處于低速、怠速運行工況，再加上油品質量問題，其尾氣排放已經成為城市空氣質量的重要污染源之一。因此，使用清潔燃料公共汽車已成為各城市公共交通發展的首
二、西安市發展CNG公交車的必要性
根據有關部門測定，西安平均每天有20萬車次在市區運行，年排放co為2．16萬噸、1.44為1．44-2.88萬噸、NOx為0．36—1．08萬噸、致癌物質苯丙比1080kg—2160kg，在全國屬污染較重城市，已嚴重影響了居民設小康社會的步伐。因此，加強對在用車輛排放控制的同時，加快開發和使用清潔燃料，特別是利用陜西豐富的天燃氣資源，以城市公交為突破口，大力推廣使用天燃氣為燃料的公交車具有十分重要的意義。
1、發展CNG公交車是城市可持續發展的需要
“第二次人類居住區”大會把城市化進程給現代城市交通帶來的巨大壓力作為21世紀城市發展的最大挑戰，世界銀行也首次在會上提出了“可持續的交通”新理念。“里約地球高峰會議”一個主要目標是“要使災害降到最低程度，環境保持使人類健康和安全不受損害，并保證世界持續發展。對人類生命有重大影響的大氣質量是關系可持續發展的一個重要因素”。由此可見，保持良好的生態環境是未來城市經濟與社會持續發展的必要條件。早在1999年，我國開展了“空氣清潔工程--清潔汽車行動”，先后確定了北京、上海、西安等12個城市(地區)為首批燃氣汽車試點示范城市，在公交車和出租汽車中逐步推廣使用CNG(壓縮天然氣)和LPG(液化石油氣)，達到治理城市大氣環境污來，實現生態環境的良性循環。西安市要提高人民生活質量，改善投資環境，走可持續發展之路，必須大力推廣天然氣汽車。
2、發展CNG公交車是能源結構變化的需要
據統計，當前，全世界汽車保有量為了億多輛，預計到2030年，世界汽車總保有量將達到10億輛。經測算，世界石油蘊藏量約為1500億噸，以目前消耗石油的速度計算，可供使用年限不足50年。從1993年起，我國已從過去的石油出口大國變為石油進口大國，至2000年進口原油7000萬噸，占全國石油總消耗量的40％，且隨著我國經濟的飛速發展和人均收入的增加，燃料需求缺口將逐年上升，石油供應將成為我國工業發展的瓶頸。另外，隨著能源消費總量的增加，來自環境負擔和控制費用的壓力將進一步加重，造成惡性循環，勢必制約我國經濟建設和城市發展。因此，優化能源結構，提高能源利用效率，發展潔凈能源特別是開發與石油蘊藏量相當的天然氣資源，將是未來發展的主要方向。陜北儲存有豐富的天燃氣資源，為西安．CNG公交車發展創造了得天獨厚的條件。
3、發展CNG公交車是城鄉公交一體化發展的需要
改革開放以來，我國城鎮化步伐逐步加快，到2000年城鎮化率已經上升到36％。特別是十六大提出”加快城鎮化進程”的戰略任務后，以發展大中城市周邊衛星城鎮為突破口的城鎮化建設步伐必將進一步加快。然而，城市化也帶來了交通問題。因為城市的組織、經濟的發展、生態環境和生活質量等，都與城市交通有密切的關系。從中心城擴大到周圍區域，城市人口的居住、就業和各種活動對交通的需求和組織，需要從整個地區，統籌考慮。目前，西安市城區不斷向外擴伸，長安、臨潼相繼撤縣改區，各種經濟組團如雨后春筍般涌現，對交通的需求顯得尤為迫切，這就要求城市必須有完善的公共交通網絡和環保型公共交通工具宋滿足城鎮化對交通發展需要。
4、發展CNG公交車是實施“公交優先”戰略的需要
城市經濟與社會的發展需要便捷的交通作為支撐，而車輛的激增與道路建設、交通管理的相對滯后又給城市發展帶來了前進中的困擾。在這種情況下，優先發展城市公共交通有利于緩解城市的交通擁擠程度，降低城市的交通事故，提高能源利用率，減輕大氣污染程度，減少環境治理費用和由于污染引起的疾病的醫療費用，是既有利城市居民出行，又能推動交通客運發展的兩全之策。這就要求積極研制并推廣具有國際水平的性能先進、符合生態及環保要求的城市公共汽車，形成各種類型、高中低檔多樣化的城市公交車輛系列。
三、西安市發展CNG公交車的可行性
西安市發展CNG公交車不僅是必要的，而且是可行的。主要體現在以下4個方面的優勢。
1、環境優勢。首先是政府重視。于1995年成立了“西安市發展CNG汽車產業領導小組”，由市政府帶頭，推動我市CNG汽車產業的發展。在成為”空氣清潔工程—清潔汽車行動”燃氣汽車試點示范城市的基礎上，組織申報我市為“十五”期間全國清潔汽車重點推廣應用城市和單一燃料(CNG)公交車示范工程項目的工作。其次是社會認同。推廣CNG汽車是加強環境保護，治理大氣污染的重要舉措。由于政府出臺優惠政策，車輛改裝后怠速排量CO降低了40％-70％,HC降低了60-80％，取得了明顯的社會效益，贏得了廣大市民的支持。三是企業有積極性。改裝后經濟效益顯著，公交車每年可節約燃料費約9000元，出租車每年可節約燃料費約6000元，且改裝車輛性能穩定，已經有越來越多的公交車、出租車使用天然氣燃料。
2、能源優勢。陜北天然氣田已探明儲量為7504億立方米，符合國家Ⅱ類天然氣標準，甲烷達96．1％，水和硫的含量均在國家公布的標準以下，屬世界級優質大氣田。西安市城市氣化一期工程年輸氣能力為3．67億立方米，二期丁程年輸氣能力為6．86億立方米，為西安發展CNG汽車，提供了雄厚的資源保證。
3、技術優勢。目前，國內CNG汽車配套設施及加氣站的建設，在數量上、技術上、建站水平上，都達到了國內和國際的技術標準；自動化、半自動化及智能化的管理水平基本上達到了國際90年代的先進水平。天然氣加氣站的整體技術水平有所提高，可生產整裝式、撬裝式、車裝式、固定式等多種CNG成套設備，并開發了先進可靠的氣體質量在線檢測儀，推廣了小型化油氣合建的加氣站設備技術、高效節能天然氣壓縮機產品、高精度計量售氣機技術、高強度大容積儲氣瓶、燃氣汽車轉換裝置等技術，為我市CNC汽車的發展提供了有力技術保障。
4、右一定的發展基礎優勢，，西安市發展CNG．汽車起步比較晚，但由千省、市領導重視，這幾年進展很伏。尤其在城市客運方面進展較大，我市公文公司對公交車輛進行天然氣改裝，截止2003年斗月，改裝車輛達856輛。另外，市委、巾政府已經決定，今后更新公交車和出租平原則上應新購CNG汽車或買新車后即改為CNG汽車。這些都為我市下一步CNG汽車的發展奠定了堅實基礎。
四、西安CNC 公交車發展的恩路和對策
1、制定《西安市公共交通發展規劃》
要根據《西安市國民經濟和社會發展“十五”計劃》和全面建設小康社會的總體部署，對因社會經濟的快速發展、市民生活質量的不斷提高而造成的日益增長的交通需求，進行科學預測，同時結合政府確定的我市天然氣工程發展目標，及早編制包括發展CNG公交車在內的《西安市公共交通發展規劃》，并制定切實可行的發展政策和措施。這將有利于西安市有計劃、有步驟發展CNG公交車。目前，西安市CNG公交車發展應以改裝為主，逐步添置單一CNG公交車，到2005年，CNG公交車1500輛以上。
2、加大對CNG車輛設備研制的投入力度
使用CNG的發動機必須進行專門設計，使空氣與燃料的混合比受到精確控制，以獲得最佳的燃燒要求，降低尾氣排放，而目前國內用CNG發動機多為進口的，應加快國產CNG發動機的研發，盡早投入實際應用。CNG公交車的燃料貯存裝置需要一定的安裝空間，并增加車輛的重量。由于CNG的貯存壓力一般在20MPa，目前使用的多為鋼瓶，標準公交車使用后將增加800-1200Kg。如果受到車輛總重量的限制,則不得不相應減少載客量。由此可見，貯存裝置的重量直接影響公共汽車的載客量，應開發利用新材料(如碳纖的貯存裝置)，降低貯存裝置的重量，以增加貯存裝置的容量，提高車輛一次加氣的續行里程。在價格上CNG公交車比柴油公交車，約增加16％。車輛價格高不僅關系到首期投資費用，而且也造成了折舊費用和維修費用的增加，因而增加了運行成本。因此，需要通過技術手段來降低運行成本提高公交企業使用CNG汽車的積極性，購買更多的CNG公交車。
3、加快基礎設施建設步伐
發展CNG公交車輛必須考慮相應的基礎設施建設，包括燃料的貯存和加注，以及車輛保修車間的安全設施。CNG屬于氣體燃料，貯存設備要承受高壓，與柴油相比，基礎設施建設投資費用約增加30％左有。常態下，車輛加注CNG的時間需要數小時，如采用快速加注，齋10-15mln，這類加氣站往往要求具有很大的加注能力，投資費用上升(約400-500萬元／座)，其經營范圍必須擴大到公交車輛以外的其他交通車輛，才能獲得較好的經濟效益。目前，西安市投入運行的天然氣加氣站只有9座，CNG汽車正處于“蛋生雞還是雞生蛋”的狀況，在氣源供應未能普及，確保價格合理的情況下，用戶使用CNG積極性受到一定的抑制，天然氣零售商在沒有大量用戶之前，又不愿意建造更多的加氣站。要改變這種局面，只有通過積極的政策引導，加快天然氣加氣站建設步伐。
4、制定有利于CNG公交車發展的政策法規
氣源的供應和價格足發展CNG公交車輛的關鍵。以歐洲為例，各國供應給公交企業的燃料價格存在很大差異，如：使用CNG與柴油相比，燃料費用降低丹麥為8％、比利時為19%、英國為24％、捷克為49％、瑞典為51％、意大利為55％、愛爾蘭達到72％，而德國則反而高出20％。這是由于各國對公交企業使用CNC在稅率其他方面采取不同的優惠政策，尤其是在CNG應用初期，必須在經濟上扶持公交企業，特別是在市場經濟條件下，保持一個長期穩定的稅收政策，對鼓勵公交企業使用CNG有十分重要的作用。目前，為推廣使用CNG，西安市在稅收、氣源價格、及加氣站建設方面出臺了一定的優惠政策，也取得了一定的成雙，但與燃油價格相比費用降低僅為28.8％，與國內其他城市如重慶相比偏高。政策扶持力度還有待于加強，推動cNG公交車發展的另一個動力來自環境保護的壓力。西安市應加強對車輛有害物質排放的管理，切實落實國家有關機動車尾氣排放標準，加大治理機動車尾氣排放力度，促使車輛使用者考慮選擇何種能源求得更好的經濟效益和社會效益。此外，CNG公交車輛運行和維修等方面，也需要抓緊制訂專門的規定和標準，并且逐步以立法的形式確定下來。減少由于這方面的不足帶來的難以預見的后果。西安市發展清潔能源，改善大氣環境，實現全國環境保護模范城市的目標．還任重道遠。
隨著我國改革開放的進一步深入，國民經濟持續、快速、健康的發展和全面建設小康社會的不斷推進，我國城市化進程加快，農村向小城鎮發展、中小城市向大中城市發展、大城市向國際大都市發展的勢頭不可避免，而所有這一切是以快速發展的城市交通為基礎的。人們在享受快速、便捷、舒適交通的同時，也給我們帶來了日益嚴重的交通問題。
1、汽車尾氣徘放造成的城市環境污染
據研究資料統計，全球范圍內造成的環境污染60％—70％是由汽車尾氣排放造成的，每年全球大氣污染物中的CO63％來源手汽車尾氣排放，“溫室效應”、“臭氧保護層破壞”、“光化學煙霧污染”等都與汽車尾氣排放污染有關。20世紀80年代以來，由于未能很好地協調經濟發展與環境保護之間的關系，導致大氣環境污染十分嚴重。1997年，全國近200個大中型城市大氣環境質量能達到國家一級標準的不足1％。1998年，對列人環境統計的322個城市的大氣環境質星監測結果顯示，89個城市空氣質量達到國家二極標準，僅占27．6％；93個城市空氣質量處于國家三級標準，僅占28．9％；140個城市空氣質量超過國家三級標準，占43．5％，屬于嚴重污染型城市。造成城市大氣污染的主要因素就是汽車尾氣排放污染。
2、環境污染造成的巨大經濟損失
中科院1999年一項報告顯示，1995年我國環境污染造成的經濟損失達到1875億元，占當年國內生產總值(GDP)的3．27％。其中大氣污染造成的經濟損失占污染總損失的16．1％。因CO、HC、NOX及碳煙等污染物導致人體健康影響，損失估算為171億元。 慶幸的是：這個問題已經得到大家的重視，《京都議定書》就是各國政府協商避免因排放過量造成”溫室效應”的產物。盡管，公共交通每人公里能源消耗僅為小汽車的1／3，而且車輛數量有限，但由于公交車大多為中低檔車輛，技術狀況差，頻繁啟動，且長期處于低速、怠速運行工況，再加上油品質量問題，其尾氣排放已經成為城市空氣質量的重要污染源之一。因此，使用清潔燃料公共汽車已成為各城市公共交通發展的首
二、西安市發展CNG公交車的必要性
根據有關部門測定，西安平均每天有20萬車次在市區運行，年排放co為2．16萬噸、1.44為1．44-2.88萬噸、NOx為0．36—1．08萬噸、致癌物質苯丙比1080kg—2160kg，在全國屬污染較重城市，已嚴重影響了居民設小康社會的步伐。因此，加強對在用車輛排放控制的同時，加快開發和使用清潔燃料，特別是利用陜西豐富的天燃氣資源，以城市公交為突破口，大力推廣使用天燃氣為燃料的公交車具有十分重要的意義。
1、發展CNG公交車是城市可持續發展的需要
“第二次人類居住區”大會把城市化進程給現代城市交通帶來的巨大壓力作為21世紀城市發展的最大挑戰，世界銀行也首次在會上提出了“可持續的交通”新理念。“里約地球高峰會議”一個主要目標是“要使災害降到最低程度，環境保持使人類健康和安全不受損害，并保證世界持續發展。對人類生命有重大影響的大氣質量是關系可持續發展的一個重要因素”。由此可見，保持良好的生態環境是未來城市經濟與社會持續發展的必要條件。早在1999年，我國開展了“空氣清潔工程--清潔汽車行動”，先后確定了北京、上海、西安等12個城市(地區)為首批燃氣汽車試點示范城市，在公交車和出租汽車中逐步推廣使用CNG(壓縮天然氣)和LPG(液化石油氣)，達到治理城市大氣環境污來，實現生態環境的良性循環。西安市要提高人民生活質量，改善投資環境，走可持續發展之路，必須大力推廣天然氣汽車。
2、發展CNG公交車是能源結構變化的需要
據統計，當前，全世界汽車保有量為了億多輛，預計到2030年，世界汽車總保有量將達到10億輛。經測算，世界石油蘊藏量約為1500億噸，以目前消耗石油的速度計算，可供使用年限不足50年。從1993年起，我國已從過去的石油出口大國變為石油進口大國，至2000年進口原油7000萬噸，占全國石油總消耗量的40％，且隨著我國經濟的飛速發展和人均收入的增加，燃料需求缺口將逐年上升，石油供應將成為我國工業發展的瓶頸。另外，隨著能源消費總量的增加，來自環境負擔和控制費用的壓力將進一步加重，造成惡性循環，勢必制約我國經濟建設和城市發展。因此，優化能源結構，提高能源利用效率，發展潔凈能源特別是開發與石油蘊藏量相當的天然氣資源，將是未來發展的主要方向。陜北儲存有豐富的天燃氣資源，為西安．CNG公交車發展創造了得天獨厚的條件。
3、發展CNG公交車是城鄉公交一體化發展的需要
改革開放以來，我國城鎮化步伐逐步加快，到2000年城鎮化率已經上升到36％。特別是十六大提出”加快城鎮化進程”的戰略任務后，以發展大中城市周邊衛星城鎮為突破口的城鎮化建設步伐必將進一步加快。然而，城市化也帶來了交通問題。因為城市的組織、經濟的發展、生態環境和生活質量等，都與城市交通有密切的關系。從中心城擴大到周圍區域，城市人口的居住、就業和各種活動對交通的需求和組織，需要從整個地區，統籌考慮。目前，西安市城區不斷向外擴伸，長安、臨潼相繼撤縣改區，各種經濟組團如雨后春筍般涌現，對交通的需求顯得尤為迫切，這就要求城市必須有完善的公共交通網絡和環保型公共交通工具宋滿足城鎮化對交通發展需要。
4、發展CNG公交車是實施“公交優先”戰略的需要
城市經濟與社會的發展需要便捷的交通作為支撐，而車輛的激增與道路建設、交通管理的相對滯后又給城市發展帶來了前進中的困擾。在這種情況下，優先發展城市公共交通有利于緩解城市的交通擁擠程度，降低城市的交通事故，提高能源利用率，減輕大氣污染程度，減少環境治理費用和由于污染引起的疾病的醫療費用，是既有利城市居民出行，又能推動交通客運發展的兩全之策。這就要求積極研制并推廣具有國際水平的性能先進、符合生態及環保要求的城市公共汽車，形成各種類型、高中低檔多樣化的城市公交車輛系列。
三、西安市發展CNG公交車的可行性
西安市發展CNG公交車不僅是必要的，而且是可行的。主要體現在以下4個方面的優勢。
1、環境優勢。首先是政府重視。于1995年成立了“西安市發展CNG汽車產業領導小組”，由市政府帶頭，推動我市CNG汽車產業的發展。在成為”空氣清潔工程—清潔汽車行動”燃氣汽車試點示范城市的基礎上，組織申報我市為“十五”期間全國清潔汽車重點推廣應用城市和單一燃料(CNG)公交車示范工程項目的工作。其次是社會認同。推廣CNG汽車是加強環境保護，治理大氣污染的重要舉措。由于政府出臺優惠政策，車輛改裝后怠速排量CO降低了40％-70％,HC降低了60-80％，取得了明顯的社會效益，贏得了廣大市民的支持。三是企業有積極性。改裝后經濟效益顯著，公交車每年可節約燃料費約9000元，出租車每年可節約燃料費約6000元，且改裝車輛性能穩定，已經有越來越多的公交車、出租車使用天然氣燃料。
2、能源優勢。陜北天然氣田已探明儲量為7504億立方米，符合國家Ⅱ類天然氣標準，甲烷達96．1％，水和硫的含量均在國家公布的標準以下，屬世界級優質大氣田。西安市城市氣化一期工程年輸氣能力為3．67億立方米，二期丁程年輸氣能力為6．86億立方米，為西安發展CNG汽車，提供了雄厚的資源保證。
3、技術優勢。目前，國內CNG汽車配套設施及加氣站的建設，在數量上、技術上、建站水平上，都達到了國內和國際的技術標準；自動化、半自動化及智能化的管理水平基本上達到了國際90年代的先進水平。天然氣加氣站的整體技術水平有所提高，可生產整裝式、撬裝式、車裝式、固定式等多種CNG成套設備，并開發了先進可靠的氣體質量在線檢測儀，推廣了小型化油氣合建的加氣站設備技術、高效節能天然氣壓縮機產品、高精度計量售氣機技術、高強度大容積儲氣瓶、燃氣汽車轉換裝置等技術，為我市CNC汽車的發展提供了有力技術保障。
4、右一定的發展基礎優勢，，西安市發展CNG．汽車起步比較晚，但由千省、市領導重視，這幾年進展很伏。尤其在城市客運方面進展較大，我市公文公司對公交車輛進行天然氣改裝，截止2003年斗月，改裝車輛達856輛。另外，市委、巾政府已經決定，今后更新公交車和出租平原則上應新購CNG汽車或買新車后即改為CNG汽車。這些都為我市下一步CNG汽車的發展奠定了堅實基礎。
四、西安CNC 公交車發展的恩路和對策
1、制定《西安市公共交通發展規劃》
要根據《西安市國民經濟和社會發展“十五”計劃》和全面建設小康社會的總體部署，對因社會經濟的快速發展、市民生活質量的不斷提高而造成的日益增長的交通需求，進行科學預測，同時結合政府確定的我市天然氣工程發展目標，及早編制包括發展CNG公交車在內的《西安市公共交通發展規劃》，并制定切實可行的發展政策和措施。這將有利于西安市有計劃、有步驟發展CNG公交車。目前，西安市CNG公交車發展應以改裝為主，逐步添置單一CNG公交車，到2005年，CNG公交車1500輛以上。
2、加大對CNG車輛設備研制的投入力度
使用CNG的發動機必須進行專門設計，使空氣與燃料的混合比受到精確控制，以獲得最佳的燃燒要求，降低尾氣排放，而目前國內用CNG發動機多為進口的，應加快國產CNG發動機的研發，盡早投入實際應用。CNG公交車的燃料貯存裝置需要一定的安裝空間，并增加車輛的重量。由于CNG的貯存壓力一般在20MPa，目前使用的多為鋼瓶，標準公交車使用后將增加800-1200Kg。如果受到車輛總重量的限制,則不得不相應減少載客量。由此可見，貯存裝置的重量直接影響公共汽車的載客量，應開發利用新材料(如碳纖的貯存裝置)，降低貯存裝置的重量，以增加貯存裝置的容量，提高車輛一次加氣的續行里程。在價格上CNG公交車比柴油公交車，約增加16％。車輛價格高不僅關系到首期投資費用，而且也造成了折舊費用和維修費用的增加，因而增加了運行成本。因此，需要通過技術手段來降低運行成本提高公交企業使用CNG汽車的積極性，購買更多的CNG公交車。
3、加快基礎設施建設步伐
發展CNG公交車輛必須考慮相應的基礎設施建設，包括燃料的貯存和加注，以及車輛保修車間的安全設施。CNG屬于氣體燃料，貯存設備要承受高壓，與柴油相比，基礎設施建設投資費用約增加30％左有。常態下，車輛加注CNG的時間需要數小時，如采用快速加注，齋10-15mln，這類加氣站往往要求具有很大的加注能力，投資費用上升(約400-500萬元／座)，其經營范圍必須擴大到公交車輛以外的其他交通車輛，才能獲得較好的經濟效益。目前，西安市投入運行的天然氣加氣站只有9座，CNG汽車正處于“蛋生雞還是雞生蛋”的狀況，在氣源供應未能普及，確保價格合理的情況下，用戶使用CNG積極性受到一定的抑制，天然氣零售商在沒有大量用戶之前，又不愿意建造更多的加氣站。要改變這種局面，只有通過積極的政策引導，加快天然氣加氣站建設步伐。
4、制定有利于CNG公交車發展的政策法規
氣源的供應和價格足發展CNG公交車輛的關鍵。以歐洲為例，各國供應給公交企業的燃料價格存在很大差異，如：使用CNG與柴油相比，燃料費用降低丹麥為8％、比利時為19%、英國為24％、捷克為49％、瑞典為51％、意大利為55％、愛爾蘭達到72％，而德國則反而高出20％。這是由于各國對公交企業使用CNC在稅率其他方面采取不同的優惠政策，尤其是在CNG應用初期，必須在經濟上扶持公交企業，特別是在市場經濟條件下，保持一個長期穩定的稅收政策，對鼓勵公交企業使用CNG有十分重要的作用。目前，為推廣使用CNG，西安市在稅收、氣源價格、及加氣站建設方面出臺了一定的優惠政策，也取得了一定的成雙，但與燃油價格相比費用降低僅為28.8％，與國內其他城市如重慶相比偏高。政策扶持力度還有待于加強，推動cNG公交車發展的另一個動力來自環境保護的壓力。西安市應加強對車輛有害物質排放的管理，切實落實國家有關機動車尾氣排放標準，加大治理機動車尾氣排放力度，促使車輛使用者考慮選擇何種能源求得更好的經濟效益和社會效益。此外，CNG公交車輛運行和維修等方面，也需要抓緊制訂專門的規定和標準，并且逐步以立法的形式確定下來。減少由于這方面的不足帶來的難以預見的后果。西安市發展清潔能源，改善大氣環境，實現全國環境保護模范城市的目標．還任重道遠。
