鳳凰網(wǎng)財經(jīng)訊 首屆中國經(jīng)濟(jì)年會于2010年1月17日在北京舉行。會議深入探討了全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中的我國宏觀經(jīng)濟(jì)走向，本次會議鳳凰網(wǎng)財經(jīng)進(jìn)行了全程直播。下面是國家發(fā)展和改革委員會副主任兼能源局局長張國寶演講實錄：
張國寶：尊敬的曾培炎理事長！尊敬的各位嘉賓、女士們、先生們，早晨好！今天我發(fā)言的題目是“中國能源危中尋機(jī)”。
中國詞匯中危機(jī)反映了危和機(jī)兩者，當(dāng)國際金融危機(jī)襲來的時候，在這場金融危機(jī)中中國的經(jīng)濟(jì)實力是增強(qiáng)了還是削弱了？中國在國際上的影響是擴(kuò)大了還是縮小了？中國在國際經(jīng)濟(jì)總量中的地位是提高了還是降低了？我們也不難得出結(jié)論。
能源是保證國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的基礎(chǔ)，既是生產(chǎn)資料也是生活資料。在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位，當(dāng)這場危機(jī)襲來后能源需求明顯減弱，從2002年6月以來連續(xù)6年電力部處于緊張的情況，但08年出現(xiàn)負(fù)增長，一直延續(xù)到09年6月份，五大發(fā)電公司全部陷于虧損。原油價格從08年最高每桶147美元，急劇下降到最低37美元每桶。所有的成品油油庫全部裝滿，幾十年來不得不第一次關(guān)停了一部分油井。這些情況很多人可能并不清楚，大量進(jìn)口石油的中石化日子也不好過，面對突如其來的油品降價，石油需要消化，一方面成品油市場緊張，另一方面原料還在漲價，中石化也陷于嚴(yán)重虧損。
新成立的國家能源局，貫徹黨中央國務(wù)院應(yīng)對金融危機(jī)的一攬子應(yīng)對措施，2008年12月29日我在《人民日報》上發(fā)表了題為“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危中之機(jī)”的文章，由于2008年的基數(shù)呈現(xiàn)出25%左右的恢復(fù)高速性增長，使得2009年全年實現(xiàn)了約6%的正增長，發(fā)電企業(yè)扭虧為盈，受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響的08年4季度每天用電量是85億度電，到了09年11月份后每天用電量達(dá)到了110億千瓦時，進(jìn)入2010年的頭15天每天用電量最高達(dá)120億千瓦時，這是佐證經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)的有力證據(jù)。
分析金融危機(jī)的影響，總結(jié)過去一年的能源工作，我們采取了以下轉(zhuǎn)危為機(jī)的措施。
一，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，著力拉動內(nèi)需增長。我們按照出手快、出拳重的要求，2009年開工了浙江三門、山東阜陽、廣東陽江三個項目，目前在建核電機(jī)組共20座。如果按每千瓦機(jī)組平均造價1.2萬元計算機(jī)，直接投資在2500億元以上。安排中央預(yù)算類資金117億，帶動社會資金400多億，加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)能源建設(shè)，新疆的昌吉熱電場，北江三條天然氣支線，2009年1-11月份電力、煤炭、石油行業(yè)，固定資產(chǎn)投資共14130億，比上年增長了17%。
二，抓住時機(jī)加大能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能。加大能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，至2009年底全國累計淘汰6006萬小火電機(jī)組，每年可節(jié)約原煤6400萬噸，減少二氧化碳排放1.28億噸。60萬千瓦及以上的機(jī)組占29.6%，30萬千瓦機(jī)組占到64.6%，分別比上年提高了2個百分點。煤炭企業(yè)兼并重組加快，09年全國關(guān)閉小煤礦1000多個。天然氣發(fā)展加快，國內(nèi)天然氣管道歷程達(dá)到3.4萬公里，2009年12月14日中亞天然氣管道了西氣東輸建成。2009年全國新增發(fā)電裝機(jī)容量中，水電、風(fēng)電占32.3%。第一個千瓦千瓦基地甘肅九泉風(fēng)電基地開工建設(shè)。
三，抓住金融危機(jī)導(dǎo)致世界能源需求放緩和能源資源需求下降趨勢，大力實施能源“走出去”戰(zhàn)略。歷經(jīng)10幾年艱苦談判，中國原油管道項目塵埃落定，計劃在今年底投產(chǎn)，年輸送量1500萬噸。中亞天然氣管道預(yù)計今年輸氣50億立方米。
2009年，我國積極開展大國能源外交，在國際能源領(lǐng)域的話語權(quán)大大增強(qiáng)，于美國開展了中美能源政策對話，對俄的能源合作呈現(xiàn)出多領(lǐng)域全面發(fā)展的良好態(tài)勢。
四，能源科技工作得到加強(qiáng)，國產(chǎn)化取得可喜成就，頒布了116項能源行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)，組建了16個能源行業(yè)試驗中心，天然氣管線、海上風(fēng)力發(fā)電項目取得了實質(zhì)性成果。研制成功了水深3000米的海上裝機(jī)平臺，和制造5條RNG(音)運(yùn)輸塔。
可以說，能源行業(yè)在應(yīng)對國際金融危機(jī)中交上了一份滿意的答卷，中國能源無論在量上還是質(zhì)上都躋身于世界先進(jìn)行列謝謝大家！
